摘要：原標題：Crypto Lode of $100 Billion Stirs US Worry Over Hidden Danger 作者：Joe Light 編譯：Chen Zou 監管機構擔心投資者甚至是金融系統會面臨隱藏的風險，這些風險來自於快速增長的一個加密貨幣市場分支——穩定幣，其旨在對…
原標題：1000億美元的加密礦脈激起美國對隱藏危險的擔憂
作者：Joe Light
編譯：Chen Zou
監管機構擔心投資者甚至是金融系統會面臨隱藏的風險，這些風險來自於快速增長的一個加密貨幣市場分支——穩定幣，其旨在對波動性免疫。
所謂的穩定幣，是一種加密貨幣的形式，有固定的價格，通常是一美元，並由實際貨幣儲備支持。
5月底，穩定幣的總市值突破1000 億美元，其中包括加密貨幣公司 繫繩 和Centre 提供的穩定幣 USDT、USDC。
在最近幾週，穩定幣都成功吸引了美國立法者和來自美聯儲和政府的官員的注意，他們在公開場合和私下里都表示震驚，如果其中一家公司沒有他們聲稱的貨幣儲備支持，一些消費者實際上不會得到保護。他們還說，穩定幣的規模不斷擴大，還造成了一種情況，即在不進入美國銀行系統的情況下，大量的美元等值硬幣完成交易，這為非法金融提供了肥沃的土壤。
哥倫比亞大學法學院的學術研究員Lev Menand 上週在向參議院銀行業小組委員會裡談到，“它們（穩定幣）對其用戶和更廣泛的金融系統都是一個巨大的威脅。”
據一位知情人士透露，最近幾週，政府官員向穩定幣發行商的代表表示，消費者不了解穩定幣中的資金不受聯邦存款保險公司的保護，而且在某些情況下，他們有可能在穩定幣上損失資金。該知情人士說，官員們還擔心，犯罪分子可以利用穩定幣轉移資金，而不必進入銀行系統，這意味著他們可以繞過政府的金融監管系統。
馬薩諸塞州民主黨參議員Elizabeth Warren 上週在參議院銀行業小組委員會聽證會上發言時，將穩定幣比作19 世紀資本不足的銀行發行的”野貓票據”（美國1837 年到1866 年的自由銀行時代，一些小銀行往往位於遙遠偏僻，野貓比人多的地方，其信用極低，被稱為“野貓銀行”。其發行的票據隨時可能一文不值，被稱作“野貓票據”。）這些票據後來讓許多持有人蒙受了巨大損失。 Warren 說，如果美聯儲發行自己的數字貨幣，消費者可以獲得穩定幣的好處，而不必承擔巨大的風險。
美國和其他國家已經在考慮推出自己的數字貨幣。這些被稱為央行數字貨幣（中央商務區）的代幣，將成為穩定幣的直接競爭對手。今年晚些時候，波士頓聯邦儲備銀行計劃發布研究報告和開源代碼，展示可能用於支撐數字美元的技術。美聯儲主席Jerome Powell 表示，立法者可能需要對該項目進行權衡，這一過程可能需要數年時間。
上個月，在一份關於美聯儲研究CBDC 進展的聲明中，Powell 表示，穩定幣可能對金融系統構成風險。 “隨著穩定幣的使用增加，我們也必須進行適當的監管，以及搭建對應的監督框架”
在Powell 聲明的幾天后，美聯儲理事Lael Brainard 在一次演講中提出了警告，稱穩定幣的使用範圍擴大可能會使金融系統分裂，可能會提高美國家庭和企業的成本。
Brainard 和其他美聯儲官員警告說，如果私人發行的穩定幣得到廣泛使用，但消費者隨後對其失去信心，這可能導致威脅金融穩定，甚至產生”擠兌銀行”的恐慌。早
隨著加密貨幣交易的爆炸性增長，穩定幣的使用也在增加。現在，投資者主要將穩定幣作為在加密貨幣交易所停放資金的工具，而不必將現金轉回他們的銀行賬戶。到目前為止，最大的穩定幣供應商是在香港註冊成立的Tether ，其市值為626 億美元。而美元幣，即USDC ，市值為238億美元，由Centre Consortium 創建，是加密貨幣支付公司Circle Internet Financial Inc. 和美國加密貨幣交易所Coinbase Global Inc. 的合作項目。
早期的穩定幣爭議圍繞著Tether International Ltd. ，該公司最初稱其幣種完全由現金儲備支持。今年2 月，紐約總檢察長表示，該公司多年來實際上並沒有它所說的現金，並禁止Tether 與紐約居民交易。現在，該公司表示， Tether 的硬幣不僅由現金支持，而且由包括商業票據、公司債券和貴金屬在內的資產支持。而Centre Consortium 則表示，每個USDC 都由銀行賬戶中持有的一美元支持。
Tether 首席法律顧問Stuart Hoegner 在一份聲明中說：” Tether 擁護透明度和監管，” 他指出，該公司在財政部註冊為貨幣服務企業。 Tether 目前不接受美國客戶，並且正在尋求對Tether 過去幾年的儲備進行審計。 “我們會繼續在全球範圍內尋找合適的監管途徑。”
目前除了繼續研究的CBDC 和增加穩定幣公司必須向消費者披露的內容之外，還不清楚監管機構可以做些什麼來減緩穩定幣的快速增長。商品期貨交易委員會前主席Timothy Massad 在5 月的一篇專欄文章中說，證券交易委員會（證券交易委員會）可以用類似於貨幣市場基金的方式來監管穩定幣，貨幣市場基金沒有FDIC 保險（聯邦存款保險公司（FDIC）是一家獨立的政府機構，成立於1933年，以應對1920年代和1930年代美國銀行的普遍倒閉，這導致了大蕭條。金融危機的破壞性影響促使政府制定了防止未來經濟崩潰的戰略。），在2008 年金融危機期間曾面臨巨大的壓力。
去年在國會提出的一項法案將要求穩定幣發行者擁有銀行執照，並獲得美聯儲等機構的批准，不過該法案不太可能成為法律。
大西洋理事會地理經濟中心主任Josh Lipsky 說，一些穩定幣可能受到攻擊的最直接方式是來自執法者，比如紐約總檢察長，他們可能會追究發行者欺騙消費者的責任。 Lipsky 說，穩定幣發行商最終可以與國際政府的項目合作，發行自己的數字貨幣，但美國和其他國家將不得不制定法規，以確保消費者不受傷害。
“穩定幣的營銷方式是用戶得到的是一美元，但要知道，穩定幣並不總是那麼穩定，” Lipsky 說。
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