美國國會代表於7 月15 日提出了一項兩黨法案，目標是根據現行證券法對資產（例如數字代幣和其他新興技術）進行明確定義。
該法案被稱為“安全清晰法案”，由眾議員Tom Emmer (R-MN)、眾議員Darren Soto (D-FL) 和眾議員Ro Khanna (D-CA) 提出。該立法旨在改變已使用超過75 年的術語的定義。任何作為“投資合約”出售的資產的狀態都將成為“投資合約資產”。
根據新聞稿，該法案將為符合現行證券登記要求或符合豁免條件的人提供解決方案。滿足這些要求後，企業家將能夠分配他們的資產，而不必擔心任何額外的監管負擔。
埃默詳細闡述：
“對於如何將聯邦證券法應用於涉及基於區塊鏈的代幣銷售的交易，監管機構採取了不合理的做法，這種不明確性正在損害美國的創新。 在執法監管和關於這些資產分類的不同法律決定之間，監管不確定性阻礙了區塊鏈技術的發展，使許多人將技術帶到海外，”
據該代表稱，《證券清晰法》旨在成為一項技術中立的法案。它同樣適用於所有資產，有形的或數字的，並聲明投資合約資產，如數字代幣，是獨立的，不同於它可能參與的產品。
眾議員索托解釋說：
“隨著國會努力保護投資於這項技術的人，《證券清晰法》將增加關鍵定義和管轄權，為美國強大的數字資產市場創造確定性。 這是促進創新和最大限度地發揮虛擬貨幣對美國經濟潛力的重要第一步，同時保護客戶和投資者的財務福祉，”
埃默此前曾表示，他擔心監管會干擾從加密貨幣中受益的美國人。在美國眾議院金融服務委員會6 月舉行的聽證會上，埃默爾說：
“在過去的幾年裡，我很幸運地遇到了許多偉大的加密貨幣和區塊鏈創新者。 我們討論中的一個共同點是，他們非常想在美國這裡發展他們的加密貨幣和區塊鏈想法。 但他們不會，因為加密貨幣監管的持續不確定性。”
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該法案的出台是在美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell) 與眾議院討論需要對穩定幣進行更嚴格監管的一天后提出的。
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