ESMA 表示加密貨幣不穩定但具有創新性。該框架要求提高透明度和法律確定性。
歐洲證券和市場管理局（ESMA）在其報告中指出，加密貨幣具有波動性但具有創新性。與此同時，加密貨幣資產和分佈式賬本技術（DLT）在ESMA 2021 金融創新記分牌中名列前茅。詳細來說，ESMA 是一個獨立的歐盟（EU）。
具體而言，它旨在加強投資者保護，促進金融市場穩定有序。因此，ESMA 表示，加密貨幣資產的波動性以及去中心化金融(DeFi)、中央銀行數字貨幣(CBDC) 和穩定幣的興起，正在導致所有資產類別的風險增加。
此外，風險承擔行為的增加和市場繁榮也是股市波動加劇的罪魁禍首。此外，增加了 [risk-taking] 行為導致了股票（例如，與GameStop 相關的市場走勢）和加密貨幣資產市場的波動。同樣，5 月份加密貨幣市值下跌了近40%，突顯出它們的高價格波動。
ESMA 報告“趨勢、風險和漏洞”說
“大多數加密貨幣資產（CA）的價格波動很大，並且在現有的歐盟監管框架之外運作，這引發了投資者保護問題，”
因此，ESMA 將在尋找解決方案以遏制此類問題的同時解決該問題。首先，歐盟即將推出的加密貨幣資產市場(MiCA) 監管框架旨在解決這些風險。該框架要求提高穩定幣的透明度和法律確定性。
報告稱，此外，估計各不相同，但他們一致認為加密貨幣的碳足跡遠非可以忽略不計。這些發展引發了關於可能對創新的意外後果做出的監管反應的討論，特別是加密貨幣挖礦。最後，該報告強調了分佈式賬本技術（DLT）、DeFi 和CBDC 的普及。
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