9 月26 日星期日，美國眾議院議長南希佩洛西夫人出來肯定地說擬議的1 萬億美元基礎設施法案將於本週最終通過。應該是9 月30 日。
與此同時，現任財政部長和前美聯儲主席珍妮特耶倫已經為一群參議員提供了建議。華納-波特曼-Sinema 將加密貨幣法規納入法律提案草案加強對DeFi 的治理並覆蓋區塊鏈領域的每一個齒輪，包括錢包開發人員、礦工和去中心化交易所的定義。
另一方面，美國證券交易委員會擁有最高權力來對待他們。它要求他們為治理和稅收目的進行註冊。聽到這個消息，很多開發者都很擔心。儘管試圖對法律草案提出修正案懷登-魯米斯-圖米但最終失敗了。由於參議員理查德謝爾比的意外干預
我支持@SenToomey 加密貨幣amdt。我知道它對創新和創造就業的重要性，但我認為與我們國家的安全相比，它顯得相形見絀——這就是為什麼我呼籲對我的國防基礎設施amdt 進行投票。不幸的是，Dems 阻止了兩個amdt。
— 理查德·謝爾比(@SenShelby)，2021 年8 月10 日
Gensler 對加密貨幣的立場
自《基礎設施法》出台以來，SEC 主席Gary Gensler 一再表示，區塊鏈領域（從DeFi 協議到比特幣）需要監管機構的認可。最近一次是在9 月27 日，Gensler 在比佛利山莊的Code Conference 上發表了講話，他說：
“這些交易和借貸場所聚集了很多，而且不僅僅是幾十個。 但有數百有時還有數以千計的代幣。”
“而這不會有好的結局。 如果超出監管範圍。”
換句話說加密貨幣有必要區分代幣作為一種證券和商品。根據1934 年的《證券交易法》，設計了一種稱為Howey 測試的法律結構，以確定哪些類型的資產可以作為證券。以下是一些重要的考慮因素：
它是一種必須用金錢投資的資產。利潤預期取決於第三方的努力。屬於公司性質範圍內的一般業務。
根據這些標準，即使是穩定幣也可以通過分類測試，參議員帕特·圖米向Gensler 提出質疑，即穩定幣可以通過Howey 測試，因為它沒有。然而，Gensler 回應說“它們也有資格成為證券。”因此，通過這種模糊的回答，Toomey 呼籲澄清加密貨幣法規。執法前
有趣的是，Gensler 似乎同意Toomey 的觀點，但暗示他的雙手受到1933 年和1934 年證券法的約束，這些法律發生在計算機甚至無法使用的時代。
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