政府需要在監管過程中統籌發展與安全，提前做好技術規則和道德倫理標準的準備。
近一段時期，元宇宙作為新的互聯網概念得到越來越多的關注。外界對於元宇宙這一新興概念有多種解釋，認為元宇宙可能成為未來互聯網的形態之一，並可能重塑當今世界的數字經濟生態，對經濟、社會產生深遠影響。作為一項潛在的經濟業態變革，元宇宙也必然會帶來國家安全領域的影響。本文從元宇宙的技術基礎和驅動因素出發，結合各國政府和產業界對該概念的看法，展望其對於我國國家安全的意涵。
一、元宇宙的技術基礎與驅動因素
元宇宙源自小說家尼爾•史蒂芬森在其1992年出版的科幻小說《雪崩（Snow Crash）》中提出的概念。在該小說中，現實人類通過虛擬現實（VR）設備與虛擬人共同生活在名為“元宇宙”（Metaverse）的虛擬空間中。從字面理解，元宇宙（metaverse）是“超越”（meta）與“宇宙”（universe）的組合詞，可理解為通過技術建立在現實世界的基礎上、擁有完整價值體系和經濟閉環的虛擬世界，即以虛擬世界為主要平台的現實世界與虛擬世界融合空間。
元宇宙被視為是下一代互聯網生態的潛在模式。元宇宙包含三個特徵。第一是現實世界用戶與虛擬世界、虛擬設備、虛擬用戶在同一空間內產生互動關係，用戶可在元宇宙中獲得更好的情景體驗。第二是該世界中的互動過程得到完整保存，可以完整再現。第三是虛擬世界中設備、產品和服務具有明確價值，可以永久保存。這使得虛擬世界與現實世界的界限更加模糊，虛擬世界甚至可能具有現實世界無法實現的高度互聯、永久保存、全景再現、高度沉浸等功能和體驗，這在一定程度上改變了現實世界的時間和空間概念。
在當前時空節點上，元宇宙概念興起的背後有三個關鍵的驅動因素。
第一是技術成熟度加快。實現元宇宙功能需要多種前沿技術得到極大發展和應用，是當下多種尖端科技的超級綜合體，先進科技充斥其整個產業閉環。如，其內容生產運用人工智能、數字孿生技術，其存儲和認證機制運用區塊鏈技術，其數據處理運用人工智能、雲計算、雲存儲技術，其網絡環境依托5G技術，其虛實交互與聯通運用人體感知、3D渲染、拓展現實、腦機接口、可穿戴、機器人技術等。這些技術當前均處於高速發展階段，5G、虛擬現實、增強現實技術很可能在近期得到快速推廣和應用，這使得元宇宙當前已初步具備實現的基礎。其中，5G在元宇宙的通信、虛擬現實和增強現實在元宇宙的用戶體驗、人工智能在大規模元宇宙生成和渲染、可穿戴和腦機接口在元宇宙中的用戶交互、區塊鏈在元宇宙的價值確權中發揮重要作用，而這些技術當前均處於高速發展狀態。未來，隨著上述技術和其他前沿數字技術引入到元宇宙，元宇宙搭建、運營成本將進一步下降，使用體驗將逐步提升，進而促使元宇宙的應用呈現加速發展的趨勢。
第二是數字生態的迭代和滲透需求。互聯網產生出網絡空間和數字生態，創造出一個有別於現實世界的維度和空間。數字生態有著自身發展規律，其中有兩個特徵最為突出。
其一是技术进步驱动的迭代需求，即随着数字技术的迭代和升级对整个数字生态进行迭代。更为高效的通讯和计算技术使得开发者能够在数字空间实现更多功能和应用，也将逐步替代现有的数字服务。例如，在拨号网络时代，数字生态仅能围绕门户网站、网络论坛、邮件系统等简单网络服务展开，数字生态整体上是碎片化的。在宽带时代，网络视频、图片、游戏、数据库等新应用得到了发挥空间，海量信息也提升了用户对于搜索引擎、网络内容聚合工具的需求。移动互联网让数字生态进一步摆脱了光纤和电源的限制，移动网络终端带来了智能手机、笔记本等新数字产品的需求，也催生了手机应用（app）、社交媒体、云服务、图片和视频社交网络等新应用。如今，5G等新一代通讯技术和运算、显示技术的显著进步正催生出新的数字生态和数字应用，元宇宙即可能成为承载新生态和应用的平台。
其二是利益驅動滲透需求。利益是數字生態中與技術進步並行的動力。數字生態的開發方需要創造出新的用戶和用戶需求，用戶也希望藉運用數字生態實現現實生活中難以實現的目標。因此，數字生態開發者尋求不斷利用新技術提升數字生態的滲透廣度和深度。當前，數字生態的滲透已經到達用戶的指尖，但仍未全部佔據用戶的日常生活。開發者需要尋找新的途徑來進一步提升數字生態滲透率，結合虛擬現實和增強現實的可穿戴設備可能是一個理想的方向。元宇宙從概念上符合了數字生態迭代和滲透的自身發展動力。創新層進一步下沉是元宇宙的突出優勢。在當前數字生態中，創新的主體主要是企業，而在元宇宙中，用戶將既是消費者又是創意的生產者，促使創新進一步多元化。
第三是現實世界和虛擬世界的融合需求。新一輪信息技術革命中，數字技術與現實世界的結合變得更加深入。例如，工業互聯網、物聯網等技術強調數字技術對生產設備和工廠的數字化控制；智慧城市推動城市治理和管理的智能化；人工智能提供了自動駕駛、人機翻譯等數字化的輔助服務，將用戶需求直接轉化為數據和算法產品。這一現實世界與虛擬世界的融合進程仍在進行之中，未來可能有兩個主要方向。其中一種是以物聯網為主，將物聯網設備全面嵌入到現實世界。該方向需要對現實世界進行整體的數字化改造，耗資巨大且成型週期很長。另一種是以虛擬現實、增強現實技術、腦機接口等為主，仍然以用戶為中心，通過新一代信息技術對人進行新一輪賦能，增強人通過數字化平台感知世界、鏈接世界的能力。元宇宙即屬於後一種方向。元宇宙將促使現實社會生態與虛擬社會生態高度耦合，以較低成本實現兩個時空的融合。
元宇宙在概念設計上是虛擬與現實的全面交織。在元宇宙世界中，虛擬與現實的區分將失去意義，現實世界中的一切事物都可以在元宇宙社會中找到映照，而元宇宙中的虛擬事物同樣可以產生現實影響，元宇宙將以虛實融合的方式深度融入、改變現有社會的架構與運作。元宇宙不會以虛擬經濟取代實體經濟，相反其以實體經濟為物質基礎，並從虛擬維度賦予實體經濟新的活力。另一方面，二者相互平行，元宇宙成為與現實世界平行存在的“真實世界”。元宇宙無法替代現實生活，但可以成為人類生存的第二空間，並為人提供另一維度下的全新生活，催生出帶有第二身份、二軌社會關係、理想化生活方式等新的社會維度。由於這一特徵，元宇宙亦將產生規則、秩序、法律，虛擬勞工、沉迷犯罪、虛實混淆、經濟犯罪等虛實之間的灰色地帶需要規範的問題。
二、元宇宙的當前應用和發展階段
元宇宙當前仍處於發展的初級階段，主要是將現有的數字服務及數字經濟與元宇宙概念嫁接，嘗試創造出一些具有探索性的應用和產品。
当前，元宇宙的应用体现得最显著的领域之一是在线游戏。传统游戏大多是在固定场景下、按照固定游戏规则完成指定任务的“定向性游戏”，内容包括竞技攻关、打怪升级、解锁剧情、推理解谜等，即便有玩家互动，也是以完成任务为核心互动联结。但着眼于架构“元宇宙”的游戏则属于更注重高交互性和高自由度的“发散性游戏”，即只设计游戏世界的基础规则，不指定任务、不规定玩法、不限定社交，任何玩家都能实现相当程度的自由。
從1979年的MUDs、MUSHes到2003年的《第二人生（Sencond Life）》、2004年上線的《魔獸世界》、2016年的《精靈寶可夢GO》均具有一定程度的元宇宙要素，不斷擴大用戶的自由度，並嘗試運用增強現實技術與現實世界融合。世界改造、經濟交易、開放式空間等原本屬於現實世界的活動與要素被應用到越來越多的虛擬遊戲中，已經成為在線遊戲當前的“基本要求”。以下三款遊戲是目前較為成功的“元宇宙”遊戲，所代表的應用模式或為未來的“元宇宙”系統開發提供參考。
其一，《我的世界（MineCraft）》。該遊戲支持多主機平台服務器互聯，是目前規模最大、自由度最高的“元宇宙”遊戲之一。該遊戲的特點鮮明，自由度極高，用戶幾乎不受遊戲任務限制，具備“生存”“創造”以及“旁觀者“三種模式，可分別實現主觀視角、上帝視角和第三視角的遊戲體驗。其不斷完善遊戲系統和遊戲體驗，發布10年來，總銷量達2.38億套，月活躍用戶過1.4億，是史上最暢銷的電子遊戲。
其二，《羅布樂思（Roblox）》。其本身是一個遊戲平台，具備龐大遊戲庫，庫內游戲主要依靠用戶自行創作，平台會給予遊戲開發者顯示獎勵。這些被創造出的遊戲種類繁多，既有傳統遊戲種類，也有自由度極高的沉浸體驗類游戲；既有免費體驗的遊戲，也有需要付費進入的遊戲。用戶可通過虛擬貨幣“Robux”進行虛擬物品交易，進而兌換成實體貨幣。目前該平台遊戲數量已突破2000萬個，且仍在穩步增長。該遊戲在北美十分火爆，全美約半數的16歲以下青少年均為該遊戲玩家，不少人通過製作和售賣遊戲賺錢，也有用戶深度沉迷於遊戲中。其在美股市上市不到一年，市值已超460億美元。
其三，《動物森友會（Animal Crossing）》。該遊戲自我定位為“生命模擬類”遊戲，該遊戲自由度極高，玩家在遊戲中可進行“無限制社交”，並可通過建設和創造虛擬環境和虛擬物品對現實世界的場景和事件進行“完美復刻”，如有玩家在該遊戲中舉行“考研講座”“法考講座”“心理諮詢”“公司年會”等。該遊戲也是史上十大最暢銷遊戲之一，全系列累計銷售超過5000萬套，其中2020年發布的《集合啦！動物森友會》更是在一年內銷售近3400萬套。
具有增強現實體驗的影音產品和虛擬空間是元宇宙應用的下一個方向。目前的“元宇宙”應用還遠未達到電子設備與人類感官深度結合併實現線上交互沉浸式體驗的高度，但人類對這一功能的嚮往早已有之，並通過一系列科幻藝術作品得以展現。 《阿凡達》、《未來戰警》等電影作品都設定了人類通過操作與真人無異的“電子替身”的情節，而2018年上映的《頭號玩家》中人類在虛擬網絡中實現全感官沉浸式操作則被視作是“元宇宙”的最終形態。
隨著AR技術不斷發展，其與“元宇宙”有機結合是大勢所趨。 AR技術可實現逼真的感官體驗，而“元宇宙”則代表了最強大的交互性和實時性。兩者結合併發展到極致，即是電影《頭號玩家》中的“綠洲”，即人類可藉助互聯網在“元宇宙”中實現全新的“第二人生”。
元宇宙也可與現有在線服務相結合，增強服務的沉浸式效果。例如，臉書公司在2021年8月推出了名為Horizon Workrooms的VR會議軟件。該軟件可利用該公司的Oculus頭戴VR設備來實現多人同時開會，通過手勢的操作方式呈現文件和交換材料。臉書認為，雖然Horizon Workrooms將參會者轉化為具有卡通形象的3D“化身”，但該平台能夠帶來更為沈浸式的會議體驗。
總體而言，當前元宇宙並沒有產生具強烈變革性的應用和產品，應用這一概念的產品與傳統產品並無本質性區別。但是，隨著相關技術成本的降低，用戶群的培養，該概念有可能在5至10年後迎來爆發期。元宇宙的發展步驟將與其他數字生態類似，即經曆三個主要階段。
第一個階段是基於新概念和現有設備創造出新的場景和應用。當前比較流行的具有元宇宙特色的在線遊戲即屬於這一階段的產物。一旦出現“爆款”，將促使業界擴大對該領域的投資，進而研發出更為先進、更具沉浸體驗的產品和服務。
第二個階段是新場景與新設備共同演進。從以往數字生態的發展規律看，一些對數字生態產生深遠影響的產品和設備起初並非是對現有設備的完全顛覆，而是在現有設備上增添和整合新的功能。這些新功能一般源於少數用戶的特別需求，但可能在更多用戶使用後產生新的場景。在元宇宙領域，增強現實和虛擬現實設備將是元宇宙進一步發展滲透的重要設備依托。
第三個階段是應用和需求大爆發推動元宇宙逐漸改變娛樂方式、社交方式、商業模式和基礎設施。在元宇宙的應用的需求出現指數型增長後，元宇宙對於數字生態的迭代作用才會逐漸體現。在這一時期，元宇宙將像智能手機、社交媒體一樣對娛樂方式、社交方式、商業模式產生深遠影響，催生出新的業態模式，並最終促使對支持元宇宙的基礎設施進行升級改造。
新冠疫情显著加快元宇宙从发端到成熟的进度。这场灾难促使全球上网人口规模、线上经济规模、人均上网时间等指标大幅增长，线上虚拟世界的功能不断强化甚至接近现实世界，“虚拟-现实”逐步双向打通，生产要素流通畅通。元宇宙相关硬件也进入高速发展阶段，如其重要终端基础设施VR显示器硬件规模接近200亿美元，2021年第一季度全球的VR头盔设备出货量同比增长52%，且未来5年复合年均增长率将达到39%。2021年9月，Facebook宣布，将向元宇宙项目投资5000万美元，与合作伙伴携手合作以负责任的方式打造元宇宙。英伟达、谷歌、腾讯等科技企业亦纷纷向“元宇宙”进军。据IDC预测，2020年至2024年期间，全球虚拟现实产业规模年均增长率将达54%。随着新技术的不断开发，虚拟现实元宇宙相关产业或将迎来爆发。
三、業界和各國政府對於元宇宙的看法
業界和政府對於元宇宙的看法基於兩個不同的維度和邏輯。
業界將元宇宙視為新增長點和下一個具有戰略意義的產業競爭領域。元宇宙開發過程將引發全球科技產業的新一輪洗牌。一旦該業態成為未來數字生態的主流模式，那麼未能及時入局的企業或創新群體將面臨被淘汰或者受制於人的局面。歷史上，數字經濟領域曾經多次出現過類似局面，例如個人電腦削弱了IBM等大型計算機廠商的地位；社交媒體催生出臉書、騰訊等企業，但削弱了雅虎等門戶網站的影響力；手機應用平台則讓谷歌和蘋果受益，微軟、adobe等傳統軟件企業則受損。元宇宙也可能帶來類似的結果，這讓一些自身發展模式與元宇宙近似的企業開始啟動轉型過程，而另一些企業仍在考慮轉型的成本。
臉書是決定轉型元宇宙最為堅決的企業。當地時間10月28日，臉書公司宣布將母公司正式更名為“Meta”，Meta是“Metaverse”的前綴，意為包涵萬物、無所不聯。 2021年3月，美遊戲公司Roblox上市，成為“元宇宙第一股”，市值已超400億美元。遊戲公司EpicGames亦憑藉元宇宙概念獲得10億美元融資。此外，美主要矽谷巨頭也在元宇宙領域展開角逐。微軟首席執行官薩蒂亞•納德拉表示，該公司正致力於構建“企業元宇宙”。圖形芯片製造商英偉達已推出全球首個為元宇宙建立的基礎模擬平台，加快推出元宇宙業務。蘋果去年收購VR初創企業NextVR，入局元宇宙關鍵硬件行業。
美國企業也希望推動美國政府加強對元宇宙的認知，塑造有利的競爭和創新環境，讓美國相關產業在全球脫穎而出。以臉書為代表的科技巨頭目前正全面推動元宇宙“政治戰略”，其正積極與美國政策制定者、學者、合作夥伴和專家洽談，以幫助其以“負責任”的方式來構建元宇宙版圖，並試圖與各方為元宇宙虛擬世界創建標準和協議，塑造科技巨頭對於新興互聯網形態的自我監管模式，元宇宙有望成為科技巨頭恢復政府信任的合作平台。
日本早在2007年就產生了元宇宙類似的概念元素，其國內已出現諸多元宇宙內容公司，以製作VR、AR內容的企業為主，如VR遊戲企業Thirdverse，其專注於開發多人VR遊戲，提出創造VR和區塊鏈結合的元宇宙，已獲得2000萬美元融資。同時，日本社交網站巨頭GREE也宣布開展元宇宙業務，預計到2024年投資100億日元，擬在全球發展一億多用戶，並最終旗下直播平台REALITY向元宇宙的轉型。此外，日本也出現了企業級線上活動會場和宣傳活動平台，用戶可使用虛擬形象進行實時交流，已初具元宇宙相關要素。政府關注新興行業佈局。
各國政府則可能從另一個角度看待這一概念。由於元宇宙的產業發展仍存在較大變數，是否追求這一產業的潛在商業利益並非政府優先考慮的範疇。對於此類前沿業態，政府更關注元宇宙對國家間競爭產生的戰略影響，以及其對本國國內政治、社會領域的潛在風險。
第一個層面上，政府認為一旦元宇宙成為未來數字生態的主流模式，那麼可能會產生新的國際分工體系，而缺乏相應籌碼和競爭力的國家有可能將處於不利局面，在這一新體系中被邊緣化。
韓國和日本是對元宇宙有較強危機感的國家。當前，韓國已出現從用戶群體到平台搭建者共同營造的元宇宙熱潮。政企合作共同佈局該領域。該國包括SK電信、現代汽車、韓國移動互聯網商業協會等行業團體和行業領袖共同成立了“元宇宙聯盟”。該聯盟由政府領導，已囊括200多家公司和機構，將合作進行元宇宙層面的道德與文化實踐，分享技術趨勢及見解，並啟動聯合開發項目。此外，三星等巨頭也積極為元宇宙搭建資本基礎。 6月，該公司已推出元宇宙基金並大受歡迎，並有望於今年年底實現融資1000億韓元的目標。
日本經濟產業省於今年7月發布了《關於虛擬空間行業未來可能性與課題的調查報告》，其將元宇宙定義為“在一個特定的虛擬空間內，各領域的生產者向消費者提供各種服務和內容”。報告認為，該行業應將用戶群體擴大到一般消費者，具體而言，一是行業應降低VR設備價格以及VR體驗門檻，並開發高質量的VR內容留住用戶；二是政府應著防範和解決“虛擬空間”內法律問題，並對跨國、跨平台業務法律適用等加以完善；三是政府應與業內人士制定行業標準和指導方針，並向全球輸出此類規範。這些建議體現了日本政府對元宇宙行業佈局的思考。
歐洲迄今雖未直接推動針對元宇宙的立法和監管，但最近一些歐洲立法舉措說明了監管機構在處理元宇宙時可能採取的立場和傾向。歐盟近期就人工智能這一未來元宇宙重要支撐領域進行立法提案，試圖在該新興技術成為主流前實施監管。該提案名為人工智能法案，就人工智能係統可能存在的四類風險：不可接受風險、高風險、風險有限、最小風險進行了劃分並確立了各自類別的處置方案，該法適用對象包含歐市場供應商、歐人工智能係統用戶以及系統產出內容在歐存在的第三國供應商和用戶，涵蓋群體十分廣泛。該法案現通過普通立法程序提交歐洲議會和成員國，若最終被採納和通過，將直接適用於歐盟所有成員國。其他相關的立法措施包括“平台到業務”監管法規、《數字服務法案》(DSA)、《數字市場法案》等。這些立法措施要求包括元宇宙在內的數字服務提供商和平台運營者增加透明度、尊重用戶選擇權、嚴格保護隱私、限制一些可能對用戶高風險的應用。這些立法預示著歐盟更關注元宇宙的監管和規則問題，試圖在治理和規則上佔據先發優勢，進而保護歐洲內部市場，通過規則談判保護其國家利益。歐洲或成為對元宇宙構成最強法律約束的政治區域。為了在這一市場運營，臉書公司已開展預先佈局，宣佈在歐洲創造1萬個元宇宙就業崗位。該公司稱，歐盟在塑造互聯網新規則的重要角色和作用是這一決定的重要背景。
四、元宇宙的國家安全意涵
元宇宙雖然仍處於發展過程之中，是否能成為未來數字生態的主流模式仍需觀察。但是，元宇宙的技術特徵和發展形態初步展現出一些潛在的國家安全意涵。作為一項蘊含前沿技術集成的新興數字生態，元宇宙在國家安全領域的意涵主要體現為三個維度。
第一是技術霸權維度。與以往前沿技術和數字生態類似，元宇宙在全球各國的發展和應用速度也將呈現高度不均衡的狀態。一些國家的現有技術水平、國內市場、用戶群體、數字生態、產業鍊和創新環境較為適應元宇宙的發展，而另一些國家可能由於主觀因素或客觀限制發展相對滯後。國家間的發展差距在當前並不明顯，但隨著時間推移會更加放大。這種差距將帶來三個領域的影響。其一，發展較為滯後的國家尋求接入發展領先國家的元宇宙將處於不利地位，可能面臨歧視性的門檻和要求。其二，發展較為落後的國家在元宇宙相關技術和產業鏈上可能存在短板和空白，即便其想通過自身努力進行追趕，也可能需要承擔較高的成本，或者在此過程中加大對他國技術和標準的依賴。其三，國家之間可能因對於元宇宙的看法、立場和監管方式的巨大差別，導致國家間數字經濟發展模式、數字生態和產業鏈出現“分叉”，形成相互隔絕的系統。
第二是技術安全的維度。數字技術和數字生態的安全問題或安全隱患經常難以被事前發現，而元宇宙由於集成了諸多信息技術，其安全隱患可能更加突出、多元。從其所集成的技術來看，元宇宙很可能將面臨以下技術安全問題：（1）網絡攻擊。網絡攻擊是數字生態所面臨的主要威脅，元宇宙也無法避免這一危害。網絡攻擊既可能針對元宇宙的最終用戶和設備終端，也很有可能針對元宇宙的運營商或關鍵服務提供商。元宇宙帶來的虛擬世界與現實世界的融合將令網絡攻擊變得更為危險，可能對一國或特定群體造成系統性影響。 （2）技術安全缺陷。元宇宙所採取的技術集成模式令其可能蘊藏更多的設計缺陷或漏洞。這些漏洞有可能被網絡攻擊者利用，也有可能破壞系統自身的運行。由於元宇宙試圖實現在線信息的永久保存和系統的完整性，系統整體升級、修復的成本將遠大於當前的數字生態系統。一些缺陷有可能在多年後才會被發現和彌補。 （3）關鍵基礎設施。元宇宙將產生新的關鍵基礎設施，這些基礎設施一旦受到攻擊或發生故障，其所帶來的影響和社會衝擊可能會超出預期。例如，元宇宙中的交易市場和信息存儲系統如果發生故障，將嚴重削弱元宇宙的整體價值，造成巨大的經濟損失。 （4）篡改、盜取和大規模洩漏。雖然元宇宙設計者試圖運用區塊鏈技術保障元宇宙中用戶的信息安全，但區塊鏈技術對於一些網絡攻擊者來說仍然十分脆弱。元宇宙中用戶的“化身”資產和信息如被盜取，其用戶價值將瞬間歸零。巨大的潛在收益將讓全球黑客群體將元宇宙作為下一個開展網絡犯罪的重要目標。
第三是技術變革維度。一項革命性的前沿技術或數字生態都會對一國乃至各國的政治、經濟和社會帶來深遠影響和衝擊。元宇宙所帶來的衝擊可能發生在以下層面。政治領域，元宇宙將成為一國政治思潮和社會文化的組成部分，將對一國的政治安全和文化安全帶來潛移默化的影響。經濟層面，元宇宙將帶來數字生態的產業更替，一些在數字創意上具有先發優勢或歷史積澱的國家可能更適應元宇宙轉型過程，而另一些國家可能面臨他國元宇宙生態對於本國文化和數字經濟的競爭，一些相比元宇宙數字體驗較差的企業和產業可能面臨被淘汰的風險。社會層面，元宇宙可能帶來就業替代和社會結構的深刻變化。元宇宙將催生出新的數字創意崗位，尤其是推動數字創意者成為自由職業者，推動數字經濟小微企業的發展。同時，元宇宙也可能帶來一些新的社會問題。例如，元宇宙的高沉浸式體驗可能對青少年成長帶來消極影響，也容易被不法分子用於製造帶有成癮性的“數字毒品”。元宇宙可能讓部分用戶長期沉浸於元宇宙之中，其認知和行為可能與現實世界的人們脫節，帶來明顯的代際差異。
上述這些國家安全意涵使得元宇宙的發展需要匹配必要的監管和引導。政府需要在監管過程中統籌發展與安全，提前做好技術規則和道德倫理標準的準備。由於元宇宙具有跨國特徵，其所帶來的各類問題和挑戰將成為未來國際政治的潛在議題之一，可能在反洗錢、制裁、金融監管、知識產權等領域出現一些監管和規則的空白地帶。這驅動國際社會對此開展探索性、建設性的合作與溝通，引導這一新興領域朝向健康有序的方向發展。
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