期待已久的美國財政部牽頭的監管報告呼籲對穩定幣進行更多監管。
總統金融市場工作組(PWG)認為,“未來穩定幣可以更廣泛地用作支付手段。”
正是在這種情況下,財政部長珍妮特·L·耶倫(Janet L. Yellen) 評論說:
“設計良好並受到適當監督的穩定幣有可能支持有益的支付選擇。 但缺乏適當的監督會給用戶和更廣泛的系統帶來風險。”
耶倫還稱目前的監管“不一致且支離破碎”,希望在與美國國會議員合作時改變這種狀況。
然而,值得注意的是,該報告很快就引起了很多評測。例如,眾議員湯姆·埃默(Tom Emmer) 就分享了他的一些初步想法。他說,
“通過其穩定幣報告,PWG 似乎試圖迫使國會在將監管權力移交給官僚或冒著不受限制的FSOC 風險之間做出選擇 [Financial Stability Oversight Council] 杜絕加密貨幣創新。 ”
與此同時,該報告提出的另一項重要建議涉及要求“穩定幣發行人成為受保的存款機構”。這實質上意味著發行人應該像銀行一樣受到監管。
針對該報告,貨幣署署長Michael J. Hsu 評論說:
“我完全支持今天論文中的建議。 穩定幣需要聯邦審慎監管才能安全發展和發展。 跨機構文件將穩定幣運行的風險確定為首要問題。”
該報告還涉及監管機構和管轄權問題。它指出,
“除了現有的AML/CFT 法規外,穩定幣的安排和活動可能
涉及美國證券交易委員會和/或商品期貨交易委員會的管轄權。 ”
同時,美國財政部表示,在維護市場完整性和投資者保護的背景下,與數字資產相關的活動屬於美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄範圍。
簡而言之,它建議賦予SEC 和CFTC 廣泛的執法和監督權力。
美國進步中心金融監管主任托德菲利普斯在推特上回應說,
“我認為這是一份非常有問題的報告,因為這些建議實際上只是著眼於國會可以做什麼,而不是監管機構的當前權力,”https://t.co/6Vu6kF3k99
— 托德·菲利普斯(@tphillips),2021 年11 月1 日
此外,該報告進一步要求立法“託管錢包提供商”和對發行人的監督。它補充說,
“國會還應授權穩定幣發行人的聯邦監管機構要求任何從事對穩定幣安排運作至關重要的活動的實體滿足適當的風險管理標準。”
為解決“系統性風險和經濟權力中心化”問題,工委還提議限制發行人與商業實體的關聯。
話雖如此,上述建議並不限於上述報告。據美國財政部稱,
“……與加密貨幣和分佈式賬本技術相關的數字資產和其他創新工作正在整個政府中進行。”
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