2021 年10 月，作為技術和金融中心的澳大利亞參議院委員會發布了備受期待的關於如何監管加密貨幣的建議。這份168 頁的最終報告歸結為12 條建議，旨在在創造合法性和扼殺創新之間取得適當的平衡。
這是一份具有里程碑意義的報告，表明澳大利亞明確努力將自己置於全球加密貨幣投資的前沿。該委員會主席、參議員安德魯·布拉格認為，“澳大利亞可以成為數字資產的領導者”，並相信它可以特別“與新加坡、英國和美國競爭”。
四個關鍵建議
首先，引入一系列新的特定於加密貨幣的許可證和法規。長期以來，世界各地的監管機構一直試圖將方釘（加密貨幣）放入圓孔（傳統金融監管）。這種方法低估了存在的根本差異以及數字資產必須改變世界的潛力。該報告承認加密貨幣的潛力，並呼籲在澳大利亞提供一系列定制的加密貨幣許可證。它建議為數字交易所製定特定的市場許可製度以及為數字資產定制的託管制度。細節仍然需要充實，但如果我們正確地建立這些框架，那麼這將創造該行業進入主流所需的合法性。
其次，在澳大利亞公司法中引入去中心化自治組織(DAO) 實體類型。該建議意義重大，因為它表明澳大利亞政府對去中心化金融（DeFi）以及加密貨幣創新持開放態度。懷俄明州是我聽說的唯一一個有這樣的地方的地區，所以這可能會讓澳大利亞處於領先地位。如果獲得批准，DAO 可以提供一種獨特的實用程序，可以將澳大利亞經濟提前十年帶入去中心化的未來。然而，這也是委員會最難獲得批准的事情，因為對《公司法》的修改在澳大利亞是出了名的罕見。如果有人能做到，那就是布拉格參議員。
第三，改進了加密貨幣交易的稅收規則。最近的Finder 研究表明，超過17% 的澳大利亞人擁有加密貨幣——全球第三高的採用率。然而，這個不斷增長的群體不得不應對充其量是令人困惑的稅收規則。從歷史上看，加密貨幣到加密貨幣的轉移一直被澳大利亞稅務局視為資本收益。新建議僅在“有明確定義的資本收益或損失”時才要求徵稅。同樣，魔鬼將在這個細節中出現，但活躍的澳大利亞加密貨幣用戶可能是真正的贏家。
第四，鼓勵綠色加密貨幣挖礦的新稅收優惠。委員會建議為使用可再生能源的加密貨幣挖礦企業提供10% 的公司稅折扣。這看起來像是支持兩個高增長的澳大利亞行業的明智之舉：可再生能源和加密貨幣。這一點尤其重要，因為委員會試圖在COP26 和對氣候變化的日益關注的背景下簽署這些建議。
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三個棘手的問題將建議轉化為法律的時間表。目前，這些都只是建議，其價值與實施它們的政治意願一樣重要。與其他國家一樣，澳大利亞的政治發展緩慢，這也不例外。參議員安德魯布拉格看好他可以在12 個月內通過所有建議，我支持他完成它。他的事業也可能得到越來越多的觀點的支持，即加密貨幣創新可能會在即將到來的聯邦選舉中贏得年輕澳大利亞人的選票，因為近三分之一的Z 世代已經擁有加密貨幣。
改革前對加密貨幣業務的影響。如果需要一年時間才能出台新法律，那麼在此期間加密貨幣企業可以做什麼仍然存在疑問。許多意見書呼籲在規則最終確定之前建立一個反對監管的“安全港”，但這並沒有得到委員會的明確建議。然而，前進的方向已經確定，加密貨幣創新得到了明確的支持，並承認需要新的規則和許可證。如果在那之前我們看到很多監管行動的方式，我會感到驚訝。許可和稅收建議的細節。其中許多建議都沒有詳細說明，看起來澳大利亞財政部現在將在這些問題上發揮領導作用。該行業將非常有興趣了解成為託管人或數字交易所的要求，特別是在資本要求方面。如果監管負擔過重，企業就會遷往海外。同樣，出於稅收目的，消費者將需要更清楚地了解“明確定義的資本收益或損失”是什麼。在許多方面，工作現在就開始了。
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世界各國政府的經驗教訓
加密貨幣行業已準備好談論政策。公平地說，這個特別委員會充斥著來自加密貨幣企業、學術界、高峰機構和監管機構的參與。提交了100 多份書面意見，並舉行了整整三天的公開聽證會。一個行業要求更多監管的情況並不常見，但這就是這裡正在發生的事情。世界各地的加密貨幣行業都希望得到明確，並準備就政策進行對話。
廣泛的審查比孤立的方法更有效。此次諮詢如此廣泛參與的一個關鍵原因是，它從整體上而非僅從一個角度審視了數字資產行業。我們在世界各地看到的一個問題是監管機構有興趣從其特定的監管角度看待加密貨幣資產，但不應通過如此狹隘的視角來評估廣泛的創新。這次諮詢成功地從整體上審視了這個行業，同時仍然深入探討了具體問題。我歡迎世界各地更多類似的評測。
將需要定制的數字資產政策方法。數字資產已達到臨界速度，這場革命不能再被忽視。對傳統金融服務政策的零敲碎打將不會奏效。我們需要世界各地的政策制定者共同努力，制定符合目的的定制政策。 Coinbase 在其數字資產政策提案(DAPP) 的支柱之一中很好地體現了這一點。 DAPP 呼籲“我們如何監管數字資產的新框架”，“將確保創新能夠以不受從我們傳統市場結構過渡的困難阻礙的方式發生。” 澳大利亞的這些建議正是在嘗試做許多人可以學習的事情。
顯而易見的是，世界正在發生變化。應該讚揚澳大利亞的這個參議院委員會採取整體方法並推薦定制的政策工具。現在是世界各地的政策制定者效仿並廣泛審視他們處理數字資產的方法的時候了。
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Fred Schebesta 是澳大利亞出生的企業家和早期投資者，全球金融科技Finder 的創始人，現在價值超過10 億美元。 Fred 最近推出了區塊鏈投資基金Hive Empire Capital，並共同創立了NFT 遊戲的DAO 平台Balthazar。憑藉22 年的創業經驗，Fred 剛剛發布了亞馬遜暢銷書第一名，Go Live 建立全球帝國的10 條原則。
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