TerraUSD崩盤使監管注意力重回加密市場

TerraUSD(UST)的崩盤影響已經傳導到了加密領域外部,監管將注意力拉回加密市場。

5月8日,在Terra區塊鏈上運行的美元算法穩定幣UST發生大幅脫錨,原本相當於1美元的UST在5天內最低跌至0.04美元,脫錨幅度高達97.7%,與UST發行相關的「姊妹幣」LUNA一度跌至0.000001美元,直接歸零,而在今年4月5日,LUNA的市場價曾達到119美元。

「TerraUSD 和其他代幣的崩潰為立法者加速加密監管提供了動力。」加密企業Circle CEO傑里米·阿萊爾(Jeremy Allaire)的這一預測得到了應驗。

5月17日,韓國金融服務委員會(FSC)和金融監管局(FSS)對當地的加密貨幣交易所發起緊急檢查。

美聯儲在最新的金融穩定報告中提到了穩定幣,此前,美國財政部重新探討針對穩定幣的立法,美國證券交易委員會(SEC)則在TerraUSD崩盤後重申投資者保護原則。

在歐洲,5月10日,英國財政部確認將在支持創新的範圍內監管穩定幣,但將算法穩定幣被排除在外。 5月17日,法國央行行長透露,針對加密貨幣的監管問題將於近日在德國舉辦的七國集團(G7)會議上展開討論。

韓國監管部門緊急檢查交易所

TerraUSD(UST)和LUNA崩盤的一周後,5月17日韓聯社消息,韓國金融監管部門對該國的加密貨幣交易所運營商發起了「緊急檢查」,以加強對投資者保護。

UST和LUNA運行在Terra區塊鏈上,在全球範圍內的加密資產市場流通,該區塊鍊網絡背後的公司Terraform Labs註冊在新加坡,但由於其創始人、CEO Do Kwon為韓國人,Terra被打上了深深的韓國烙印。據推測,TerraUSD 和LUNA的韓國投資者超過20萬。

韓聯社報導稱,韓國金融服務委員會(FSC)和金融監管局(FSS)要求當地的加密貨幣交易所運營商分享與UST和LUNA的相關交易信息,包括交易額、收盤價和交易數量。韓聯社援引消息人士說法稱,這兩個監管機構要求交易所提供針對UST崩盤的對策並分析援引。

「上週,金融當局要求提供有關交易量和投資者的數據,並評估了交易所的相關措施,」當地一家交易所匿名人士對媒體表示,「我認為他們這樣做是為了盡量減少對投資者的傷害。」

FSS 負責人Jeong Eun-bo 在與高級官員的會晤中表示,最近的加密市場崩潰可能會削弱對整個市場的信任並給投資者造成損害,監管機構應該弄清楚其確切的原因和影響。他強調,鑑於加密資產主要在境外交易的性質,需要加強與外國當局的相關合作和討論,以有效規範市場。

針對Terraform Labs的質詢聲音也開始在韓國政界出現。

5月17日,當地媒體報導,在UST崩盤後,韓國執政黨國民力量黨代表Yun Chang-Hyun 呼籲就TerraUSD (UST) 風險舉行議會聽證會,他表示,「我們應該將包括最近成為問題的Terra首席執行官Do Kwon及交易所高管帶到國民議會,就情況的原因和保護投資者的措施舉行聽證會。」國民議會是韓國的立法機構。

Yun Chang-Hyun指責部分交易所利用UST崩盤牟利,「Coinone、Korbit和Gopax於5月10日停止交易,Bithumb於5月11日停止交易。但Upbit直到5月13日才停止交易,是UST崩盤後最後停止交易的公司,它是擁有80%(韓國市場)份額的第一大公司,僅3天就獲得了近100億韓元(注:折合800萬美元)的佣金收入。」

Do Kwon還未就韓國內部的質詢聲音給予回應,他正忙於恢復市場對Terra的信心。 5月16日,他在推特上公開提議將Terrra區塊鏈分叉。該提案將在5月18日提交給社區展開治理投票。

美國與英國重提穩定幣監管

5月17日,來自路透社的消息顯示,法國央行行長弗朗索瓦·維勒魯瓦·德·加洛(Francois Villeroy de Galhau)表示,本週在德國舉行的七國集團(G7)財長會議上可能會討論加密貨幣的監管問題。

G7財長和央行行長將於5月18日至20日在德國舉行會議。維勒魯瓦表示,來自美國、加拿大、日本、德國、意大利和英國的代表可能會在一次與加密貨幣監管框架相關的問題上發表講話。

外界猜測,G7對加密市場的關注或與UST崩盤帶來的負面影響相關,因為維勒魯瓦在巴黎舉行的新興市場會議上直言,「加密貨幣(包括名稱錯誤的穩定幣)的無序發展導致私人貨幣引發的風險……最近發生的事情是對全球監管迫切需求的警鐘,」他強調,如果加密貨幣沒有在各個司法管轄區以一致和適當的方式受到監管和監督,它們可能會擾亂國際金融體系。

事實上,包括美國、英國在內的多國金融監管機構已經重新將焦點匯聚在穩定幣上,並特別強調了對投資者的保護原則。

上週,美國財政部部長珍妮特·L·耶倫(Janet L. Yellen)直接提到TerraUSD。她稱,UST的命運凸顯出國會的立法部門需要考慮財政部去年秋季提出的建議,對穩定幣的發行方提出類似銀行的監管要求。

一直以來,加密業者十分關注美國監管部門對加密資產監管的法律適用性問題,而UST的崩盤可能會讓監管部門加緊動作。

據悉,諸多穩定幣監管提案正在國會流傳,而加密行業領導者正在將注意力轉向建立加密監管框架的更全面的法案。消息人士向媒體透露,為保護消費者安全,相關法案可能會扼殺UST這類代幣。

有美國財政部人士對媒體表示,具有執法權的監管機構不一定會等待立法者的動作。 5月16日,美國證券交易委員會(SEC)的主席加里·根斯勒(Gary Gensler)就表態,將繼續充當加密資產市場的「警察」,因為「投資大眾沒有得到很好的保護。」

美國進步中心的金融監管和公司治理主任托德·菲利普斯(Todd Phillips)也指出,現有的金融監管法律其實可以且應該用來解決穩定幣風險帶給投資者的傷害,因為歷史上,國會和金融監管機構採取過保護銀行和貨幣市場基金免受擠兌的案例,「1933 年,國會有效地禁止實體接受活期存款,除非它們是特許銀行或被像銀行一樣受到監管,而SEC一直以來都對貨幣市場基金享有高度的監管權力。」

菲利普斯建議,鑑於UST這類穩定幣的結構和運營機制,如果穩定幣的發行人想在美國運營並發行與1美元掛鉤的代幣,他們要么取得銀行章程成為受州或聯邦監管的存款機構,要么就要註冊為受監管的貨幣市場基金。違反前者則屬於刑事犯罪,美國司法部可以對穩定幣發行人採取執法行動;違反後者則會落入SEC的執法範圍。

相較美國當局,英國對穩定幣的監管提出了針對性。 5月10日,英國財政部宣布推進穩定幣監管計劃,並表示對出於「支付目的的穩定幣」監管持開放態度,但並不包括算法穩定幣,因為它們不具備穩定性。

英國財政部發言人稱,政府已經明確表示某些穩定幣不適合用於支付目的,因為它們與無擔保的加密資產具有共同特徵,「我們將持續監管更廣泛的加密資產市場,並隨時準備在必要時採取進一步的監管行動。」目前,英國僅允許有限的加密資產運營商在本土開展業務。

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