華盛頓特區監管機構的一個派別顯然正在考慮採取措施收緊數字資產的惡習，如果實施的話，這可能會反常地激勵美國不受監管的加密活動。美國的機構，並會提出許多基本問題。如果頒布，它可能會支持美國在為世界上最大的金融市場製定一個有凝聚力和安全的加密政策方面進展緩慢的觀點。
以下是正在考慮的舉措：DC 銀行監管機構正在考慮採用SEC 的工作人員會計公告進行加密託管，這種方式將適用於每家銀行，並且可能適用於美國的每家非銀行加密貨幣中介。如果頒布，這可以：
顯著提高對美國加密貨幣中介機構的資本要求，以及在最壞的情況下，使大多數美國加密貨幣中介機構目前使用的許可製度（匯款許可證）失效，因為根據業內大多數公司目前所依賴的匯款法，加密貨幣資產不是“允許的投資”。如果發生這種情況，所有50 個州都可能失去他們目前以貨幣傳輸許可費的形式從加密貨幣行業收取的費用收入。
需要明確的是，目前還沒有確定的事情，我對這些計劃沒有第一手的了解。在過去的幾周里，這個話題一直是華盛頓特區的“城鎮話題”，加密貨幣遊說者和銀行律師都在活躍起來。而且，與選舉年華盛頓的所有事情一樣，一些政治人物私下表示擔心，在11 月選舉之前推動反加密貨幣——遠遠超出推動合理監管的範圍——可能會在千禧一代選民中適得其反。
監管機構正在考慮什麼
正在考慮的提案建立在2022 年3 月31 日發布的SEC 員工會計公告121 的基礎上，該公告要求SEC 報告公司將中介機構為保護客戶而持有的加密計入資產負債表上的資產和負債，而不是表外床單。相對於證券託管的會計，它會懲罰加密貨幣託管的會計。基於SEC 的舉措：
DC 的聯邦銀行監管機構正在考慮對銀行採用類似的要求，根據DC 的說法，如果他們這樣做，託管的加密資產和負債可能會吸引資本要求。根據每家銀行的業務和資本組合，資本要求可能是加密貨幣資產價值的5% 或更高。接下來，如果聯邦銀行監管機構採納該提案，那麼它是否也將延伸到FFIEC（聯邦金融機構審查委員會）存在一個真正的問題。顯然，這也在考慮之中——不過，再一次，沒有人知道細節。州金融服務監管機構在監管其州內的所有金融機構（銀行、信託公司和匯款機構）時遵循FFIEC 指南——這意味著所有受州監管的實體可以——同樣，可以——然後也被要求開始報告加密貨幣託管作為資產負債表上的資產和負債。
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以下是一些含義：
首先，最壞的情況是FFIEC 也採用該提案，這可能會使貨幣轉移許可證不適用於加密貨幣中介。資產負債表上為客戶持有的加密資產會被視為“投資”嗎？如果不是，那它們是什麼？如果進行投資，貨幣傳輸者持有加密貨幣資產可能是非法的，因為國家貨幣傳輸者法規通常允許貨幣傳輸者僅投資於安全的流動資產，如現金、國庫券和貨幣市場基金。這種最壞的情況將引發關於美國幾乎所有加密貨幣中介所依賴的許可製度的基本問題
其次，該提案的採用可能會大大增加整個加密貨幣行業的資本需求。綜觀美國行業，如今的加密中介幾乎沒有資本要求——但這並不是唯一的，金融科技行業也是如此。為什麼？因為大多數金融科技公司和加密貨幣中介都被許可為貨幣轉移者，而貨幣轉移法不包含審慎的資本要求； 相反，他們專注於儲備要求和這些儲備的“允許投資”類型。目前，一些加密貨幣中介機構和金融科技公司獲得了信託公司的許可，信託公司確實有資本要求，但與銀行的資本要求相比，這是最低限度的。例如，在一個例子中，一家託管大約300 億美元加密貨幣資產的信託公司如今的最低資本要求僅為700 萬美元。根據可能的新規則，其資本要求可能飆升至託管資產的約5%，即約15 億美元。從700 萬美元到15 億美元——這確實是一個相當大的變化。
連接點：如果輕資本貨幣傳輸許可製度不再起作用，美國加密貨幣中介機構將需要獲得許可（即銀行、信託公司、經紀人/交易商等）——並且將成為主體對更高的資本要求。為了彌補這筆資金的成本，他們需要向客戶收取更多費用。
加密貨幣中介機構獲得銀行、信託公司或經紀人/交易商許可的大門甚至是敞開的，尤其是在聯邦一級，這一點也遠不清楚。
第三，根據可能的新規則，為託管客戶提供加密貨幣借貸服務的加密託管人最終可能會收取雙重資本費用：一個用於貸款，另一個用於託管資產。
第四，美國公認會計原則目前將加密貨幣視為“無限期無形資產”。這意味著轉移到中介資產負債表上的加密託管資產將按成本或市場價值中的較低者入賬（需進行減值測試），而負債將按成本入賬。這種會計錯配是加密貨幣中介收益波動的一個原因。
會發生什麼？
沒有人確切知道，而這一切都可能是一場虛驚。但SEC 的員工公告只是在沒有任何警告的情況下出現——它是以員工公告的形式完成的，這意味著它不受通知和公眾評測程序的約束。聯邦銀行監管機構會使用類似的閉門程序嗎？再一次，沒有人知道。
上週五，銀行和證券行業協會提交了一封聯合信函，對SEC 的工作人員公告提出了嚴重問題——這些問題本應在通過之前得到解決，但沒有公開評測程序來確定這些問題。值得慶幸的是，當DC 銀行監管機構歷來更改FFIEC 指導方針時，他們通常是通過通知和公眾意見徵詢流程這樣做的。
如果頒布了可能的規則並且最壞的情況確實發生了，美國加密貨幣公司可能會招募其約4000 萬美國客戶再次開始點亮國會，就像他們在2021 年夏季基礎設施法案包括在內時所做的那樣一個同樣嚴肅的提議。
哦，這是選舉年。
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0X簡體中文版：DC中反對加密的力量即將採取重大行動？