美國參議員Cynthia Lummis 和Kirsten Gillibrand 週二提出一項兩黨加密貨幣法案——「負責任的金融創新法案」（Responsible Financial Innovation Act），尋求在美國構建一套通盤性的數位資產法規，這讓產業遊說人士有內容可論辯。
他們的法案將讓金額不到200 美元的加密交易免稅，讓加密貨幣小額購買商品和服務免受繁複的課稅影響，為加密貨幣邁向更像是一種「貨幣」而鋪路。此外，一如預期，這項立法提案將讓美國商品期貨交易委員會（CFTC）獲得新的權力和地位。
該立法試圖解決關於數位資產的最大問題，將為穩定幣、小額支付課稅與監管機構管轄範圍制定新的聯邦法律，解決阻止這塊金融領域邁向成熟的不確定因素。
然而，在華盛頓，這項立法提案被視為是對話起點，明年前都不會有重大結論。此外，包括Pat Toomey 議員在內，還有許多加密貨幣議案都正等著討論。
最新的提案可能必須在2023 年被拆成數個部分，以便在下個會期在各個相關的國會委員會內行討論。 Cynthia Lummis 是負責監管證券交易委員會（SEC）的參議院銀行委員會成員，至於Kirsten Gillibrand 則隸屬農業委員會，而農業委員會則負責監督商品期貨交易委員會（CFTC），這些議員能良好協助推動立法的關鍵部分。
Cynthia Lummis 說：
「負責任的金融創新法案」為負責監督數位資產市場的機構創造法規清晰度，為穩定幣提供強力、量身訂做的監管架構，並且把數位資產整合到我們現有稅制和銀行法規中。
以下是這套立法提案的要點：
界定加密貨幣證券和商品之間範疇，允許代幣發行者事先知道他們的項目是基於「資產的目的與它傳達給消費者的權利或權力」。在法案中設定的市場是由商品所主導，包括比特幣、以太幣和其他擁有高市值的代幣，將被界定為由CFTC 監管的「補充資產」（ancillary asset）。議員將賦予CFTC 對加密貨幣商品現貨市場的權力，這會讓CFTC 獲得新權力。該機構當前在加密貨幣現貨市場沒有太多管轄權力。立法提案也會針對如何處理客戶資產給予必要的明確性，尤其是在公司破產，但客戶卻與交易所的資產有關聯性時的情況下。近期，加密貨幣交易所Coinbase 在提交給SEC 的文件中提到這種可能性，引發市場疑慮。拜登政府已暗示應該有更好的託管安排。這項法案也採用一項在去年提出的提案中的措辭，這些措辭尋求釐清「加密貨幣經紀商」的定義，尤其是希望保護錢包供應商、軟體開發人員和其他組織免受特定稅務回報要求衝擊。這項法案並不會自動成立像是在許多產業中有的自我監管組織，但要求SEC 和CFTC 進行研議。由CFTC 監督的加密營運機構必須開始付費給當局，類似當前對SEC 的資金支持。參議員也建議構建產業「沙盒」，讓加密貨幣業者以有限規模和期限在其中測試新產品。由於近期TerraUSD（UST）穩定幣崩盤，這項法案中的一個提議是要求穩定幣發行商要有100% 的準備金，並且申報資產類型與細節。未來將有一個給予銀行和信用合作社發行穩定幣的新架構。法案也要求透過數位資產銷售籌集資金的企業要向SEC 進行特定揭露。
這篇文章美參議員提「加密貨幣法案」：通盤解決加密貨幣金融法規不確定性最早出現於區塊客。
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