PoS，危！
本週三，幾乎在加密行業引起公憤的美SEC 主席Gary Gensler 在一次公開會議上再次向著加密貨幣“開砲”。他向記者表示，根據美國法律，使用質押協議的代幣（即權益證明代幣）應被視為證券。
“投資公眾在投資時期待回報，期待能夠通過這些代幣獲得某種回報，它們是不是權益證明代幣都是如此，投資者同樣希望獲得回報，不管是2% 、 4% 還是18% 。”Gensler 解釋說，“無論他們在推廣什麼，把什麼放在協議中，把他們的代幣鎖定在一個協議中——通常是一小群企業家和開發人員正在開發的協議，我只是建議每一個代幣運營商……尋求合規，中介機構也是如此。”
兩方監管老大意見相左
Gensler 是在被問及對最近美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Rostin Behnam 的聲明有何反應時發表上述言論的。 Rostin Behnam 當時重申了自己和CFTC 的觀點，即以太坊是一種商品。
上週，在參議院農業委員會聽證會上，Rostin Behnam 表示不同意SEC 主席Gary Gensler 此前稱“除比特幣外所有加密貨幣都應歸類為證券”的說法。
他認為以太坊和穩定幣（比如Tether）屬於商品，而不是證券。 Behnam 還稱，他希望與SEC 合作以尋求協調機會，但CFTC 尚未收到如何區分商品與證券的法律指導。
在最近接受《紐約》雜誌採訪時，Gensler 堅稱，他對CFTC 懷抱好感，不會對其發表負面言論。看起來，Gensler 所謂的“好感”對於消弭雙方機構的分歧沒什麼用。
值得一提的是，儘管與CFTC 意見不一，SEC 並非沒有“戰友”。美國紐約州總檢察長Letitia James 也在3 月上旬對加密交易所KuCoin 提起訴訟，指控其違反證券法提供未註冊的證券和商品。該訴訟是紐約州監管機構發起的“未註冊加密平台整頓行動”的一部分。該訴訟還指控ETH、LUNA 和UST 都屬於證券。
想必大家對於Gensler 的上述言論早已耳熟能詳——他自執掌SEC 以來，已經N 次發表針對加密貨幣的爭議言論。
今年2 月，Gary Gensler 在接受采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切（加密貨幣）”都屬於該機構的職權範圍。
他補充說，其他加密項目“都是證券，因為存在中間群體，其公眾有望基於這個群體獲得利潤”，而比特幣並非如此。
針對這一說法，美國非盈利組織區塊鏈協會首席政策官Jake Chervinsky 予以駁斥。他在推特上表示，儘管Gensler 聲稱掌控加密領域，但他的“意見不是法律”。他補充說，“除非”美國SEC“在法庭上逐個證明”其對每種代幣的管轄權，否則它“缺乏監管任何代幣的權力”。
然而，這位SEC 新任“掌門”可不光只是動動嘴皮，在他的領導下，SEC 已經在加密行業開展數次監管行動，其中就包括首次針對質押服務的執法行動。
Kraken 成“前車之鑑”
上個月，SEC 宣布，加密貨幣交易所Kraken 需“立即”結束向美國客戶提供的加密質押即服務（staking-as-a-service）平台服務，並將向SEC 支付3000 萬美元罰款，以解決針對其提供未註冊證券的指控。 SEC 表示，Kraken 的控股公司Payward Ventures, Inc.和Payward Trading Ltd.將終止質押服務和項目。這些項目至少從2019 年開始向公眾提供質押服務。
Kraken 在博客文章中表示，它將自動解除美國客戶質押的以太坊以外其它資產，以太坊質押將在以太坊網絡上海昇級生效後解除。美國客戶將無法質押新資產（包括以太坊），但非美國用戶將不受影響。至此，雙方達成和解。
既然已經有了Kraken 的先例，其他同行不得不嚴陣以待。 Gensler 此前也警告稱：“加密貨幣公司應該遵守規定。如果你想提供加密貨幣質押，請到SEC 來。其他平台應該注意到Kraken 的問題。我們將使用所有可用的工具來鼓勵加密貨幣公司遵守規則。”
他指出，像Kraken 這樣的公司可以提供投資合同，但他們必須有充分、合理和真實的披露。此外，Gensler 還將加密交易平台比作賭場，需要拆分部分代幣業務；並指出這個領域想要存活和成功，需要經過時間考驗的公司和法律，保護投資者並進行充分、合理和真實的披露，不要挪用客戶的資金或把自己的手放在客戶的口袋裡。
與此同時，SEC 正在增加員工人數，增強審查、調查、審計、檢查和可能起訴與這些新加密產品和交易活動相關的證券法違法行為的能力。新增的工作人員將包括監管人員、調查人員律師、欺詐分析師和出庭律師，重點調查以下方面違反證券法的行為：加密資產發行、交易以及借貸和質押產品、DeFi 平台、NFT 和穩定幣。
即便如此，在SEC 註冊也並不代表獲得了“免死金牌”。 3 月1 日，美國SEC 公佈了一份在該監管機構註冊的加密貨幣公司名單。從公佈的名單來看， 9 家在SEC 獲得某種形式註冊的公司中，有5 家已經倒閉——儘管它們遵守了規定。值得注意的是，在Gary Gensler 的領導下尚未有公司註冊——是因為註冊成本過高，還是目前無法達到SEC 的要求，暫且不得而知。
尋求合規還是趕赴海外？
如果加密貨幣公司想要在美國近來掀起的監管浪潮中生存下來，可能不得不聽從Gensler 的“建議”尋求合規，否則就只能像Kraken 一樣“斷臂求生”，亦或者是索性離開美國市場，在全球範圍內尋找更加友好的加密中心，比如新加坡、中國香港等。至少在美國的加密立法明確之前，當地行業參與者的日子都不會太好過。
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