週三，美國證券交易委員會(SEC) 主席Gary Gensler 重申了他對證券的看法。他經常說，他將所有加密貨幣都視為證券，但比特幣除外。
在委員會投票後的媒體互動中，Gensler 加倍強調了他對證券的看法。監管機構的投票是決定推進三項擬議規則，旨在加強證券行業的網絡安全、消費者隱私和系統標準，包括一些涉及數字資產的公司。
他確認權益證明代幣可以滿足Howey 測試下的證券定義，隨後將其置於證券監管機構的管轄之下。 Howey 測試用於確定投資合約是否存在。根據Howey 測試，如果對普通企業進行金錢投資並期望從他人的努力中獲得利潤，則資產可以歸類為證券。
據媒體報導，Gensler 表示可能會觸發證券法，因為投資者在購買以權益證明共識機制為基礎的代幣時預期會獲得回報。用他的話說：
投資大眾正在投資預期回報，期待這些代幣的某些東西，無論它們是權益證明代幣，他們還希望獲得這些權益證明代幣的回報並獲得2%、4% , 18% 的回報率。
在回答詢問他對商品期貨交易委員會（CFTC）主席Rostin Behnam 的最新聲明的看法時，Gensler 回答說：
無論他們正在推廣和加入協議，並將他們的代幣鎖定在協議中，通常是一小群企業家和開發人員正在開發的協議，我只是建議這些代幣運營商中的每一個……尋求合規, 中介機構也一樣。
儘管加密貨幣資產尚未正式分類，但美國證券交易委員會主席一再暗示“比特幣以外的所有東西”都被歸類為證券。就此而言，他的觀點也受到了嚴厲的批評。
在此之前，去年9 月，在以太坊於9 月15 日轉為股權證明之後，Gensler 建議基於以太幣的質押也將受到美國證券法規的約束。美國的兩個監管機構，即SEC 和CFTC，長期以來一直對哪個機構應該優先監管加密貨幣市場存在分歧。
在過去的幾周里，美國證券交易委員會一直在對指控他們出售未註冊證券的加密貨幣公司採取多項執法行動。最近，監管機構將Kraken 和Paxos 等大牌置於其關注之下。 SEC 就第三大穩定幣BUSD 向Paxos 發出了威爾斯通知，並將其標記為未註冊證券。 Paxos 公開承認該通知，但斷然不同意。後來，它表示正在與監管機構進行談判。
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