美國證券交易委員會(SEC) 主席Gary Gensler 最近出席了美國眾議院金融服務委員會的聽證會，討論他對監管機構的領導作用。
在Gensler 作為唯一證人的聽證會上，SEC 主席肯定會感到不愉快，因為聯邦機構自2021 年春季以來在Gensler 領導期間的行為將受到審查。
從委員會主席、眾議員帕特里克·麥克亨利(Patrick McHenry) 的介紹來看，Gensler 因美國證券交易委員會認為過度擴張和通過執法實施監管的方式而受到抨擊。
McHenry 強調，在加密的法律分類上缺乏明確立場並不會使公司更容易遵守美國證券交易委員會的要求。
聽證會前一天，眾議員沃倫戴維森宣布了一項解僱SEC 老闆並削弱其繼任者“糾正一系列針對加密貨幣行業的濫用職權”的權力的措施。
儘管聽起來很危險，但這不是第一次，也很可能不會是最後一次針對Gensler 的攻擊。美國證券交易委員會主席在擔任最高職位的兩年時間裡給自己樹立了幾個敵人——而且不僅僅是在加密貨幣行業。
但拋開誇張和國會的劍拔弩張不談，4 月18 日的聽證會是否對美國證券交易委員會主席不利，這是否會軟化他在加密貨幣問題上的立場？
燒烤和歡呼
McHenry 火爆的開場白受到了美國證券交易委員會針對數字資產公司採取50 次單獨執法行動的令人印象深刻的記錄以及該機構要求額外7800 萬美元資金以擴大其活動的啟發。
McHenry 指責Gensler 對加密貨幣公司的“荒謬”懲罰，這些公司未能遵守他們不知道甚至適用於他們的法律，執法和“過度激進”的規則制定“不充分，也不可持續”。
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在他準備好的證詞中，Gensler 駁斥了關於倉促制定規則的譴責，引用了標準程序（美國證券交易委員會提議的評測期目前平均超過70 天）和應對當時緊迫挑戰的必要性，數字化是其中的首要挑戰他們。
談到加密貨幣，Gensler 再次重申了他的立場，即“大多數加密貨幣代幣都是證券”，應該受到SEC 的監管。在他看來，市場“充斥著不合規”，以保護投資者的名義，應該按照適用於傳統金融的標准進行監管：
“這是法律； 這不是一個選擇。 稱自己為DeFi [decentralized finance] 例如，平台不是違反證券法的藉口。 ”
湯姆·埃默(Tom Emmer) 代表詢問Gensler 是否擔心這種做法可能導致加密貨幣企業逃離美國，但沒有給SEC 負責人時間回答。
Barry Loudermilk 代表更具建設性。他問Gensler，他是否認為政府機構對私人投資者信息的中心化訪問比去中心化的加密貨幣市場更安全。作為回應，Gensler 為合併審計追踪的必要性辯護，以“幫助監督市場”。
所有強調“燒烤”一詞的人可能都對Gensler 在聽證會上獲得的支持感到失望。在會議開始時，他得到了代表Maxine Waters 和Bred Sherman 的讚賞之詞，他們歡迎SEC 打擊“加密貨幣兄弟億萬富翁”。代表斯蒂芬林奇幽默地要求具體說明委員會書面指導的數量是否不是加密貨幣行業想要的那種清晰度。
紐約民主黨代表Ritchie Torres 表示，美國證券交易委員會沒有更多地關注像FTX 或幣安這樣的“離岸、監管不足、過度槓桿化”的公司，而是瞄準了像Coinbase 這樣的在岸和受監管的交易所。
在前往Rayburn House Office 大樓的@FinancialCmte 作證的路上，我在Sam Rayburn 的雕像前停了下來。
Sam 先生與FDR 合作制定了我們的第一部聯邦證券法。
很高興為我們為實現他的願景所做的重要工作作證。 pic.twitter.com/3tTmPumqRg
– Gary Gensler (@GaryGensler) 2023 年4 月18 日
Torres 還提到了SEC 對穩定幣發行人Paxos 的興趣，但對Tether 沒有興趣。 Gensler 回應說，對海外公司的案件進行適當的調查需要更長的時間。
戴維森代表在聽證會前已經公開了通過立法解僱Gensler 的意圖，他逼迫美國證券交易委員會主席澄清他是否考慮以太(ETH) 和瑞波幣(XRP) 證券。不過，應該指出的是，戴維森並沒有給Gensler 太多時間來提供明確的回應，而是繼續閱讀一長串SEC 假定的失敗案例。
代表Mike Flood 敦促Gensler 就SEC 在未事先諮詢任何銀行業監管機構的情況下發布員工會計公告121 (SAB 121) 發表評論。 SAB 121 於2022 年3 月發布，要求加密貨幣平台以公允價值將數字資產列為資產負債表上的負債。 Gensler 起初不情願地承認該機構沒有諮詢銀行業監管機構，但指出SEC 而是諮詢了四大會計師事務所。
最後但並非最不重要的是代表Erin Houchin 的參與，她引用歐洲加密貨幣資產市場(MiCA) 法案作為數字行業綜合框架的一個例子，在她看來，美國缺乏這種框架。作為回應，Gensler 向她保證，該國享有90 多年來建立的明確監管框架。
外賣
聽證會並非專門針對SEC 的加密貨幣策略。事實上，儘管該主題在開幕詞中佔有重要地位，但監管機構針對上市公司的氣候信息披露規則最受立法者關注。
加密貨幣行業並沒有從Gensler 那裡得到太多消息，Gensler 一方面非常不願透露細節，另一方面面臨的更多是像徵性的壓力，而不是真正的質詢。
Securrency 政策和政府關係主管傑克遜·穆勒(Jackson Mueller) 告訴Cointelegraph：“所提出的任何問題或提出的論點都不太可能對美國證券交易委員會目前對加密貨幣資產行業的監管方式產生太大影響，如果有的話。”
“SEC 和Gensler 沒有確認ETH 是商品還是證券，”CoinRoutes 首席技術官兼聯合創始人Ian Weisberger 告訴Cointelegraph。然而，他認為應該注意的是Gensler 保證現有立法足以規範加密貨幣：
“SEC 的立場是，加密貨幣公司應該根據1930 年代製定的現行證券法進行註冊。 這些法律是針對中心化公司量身定制的，並且具有不適用於加密貨幣網絡獨特結構的披露要求。”
另一個重要的收穫是加密的黨派分歧。除了一位就數字資產問題向Gensler 提出質疑的代表外，其他人都是共和黨人。鑑於共和黨反對拜登政府任命的人選，這也許並不令人意外。然而，它仍然說明了加密貨幣立法如何不受黨派政治分歧的影響。
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如果看看那些倡導加密的人，無論是聯邦一級的共和黨參議員Cynthia Lummis 還是亞利桑那州的州參議員Wendy Rogers，這個部門的輪廓就會更加引人注目。批評者也是如此，民主黨參議員伊麗莎白沃倫和謝羅德布朗是最著名的。
在現任主席的領導下，SEC 是否有可能軟化其立場？ CoinRoute 的Weisberger 認為該機構擁有像Hester Peirce 這樣的善意監管者。 Peirce，也被稱為“加密貨幣媽媽”，一再對不處理符合證券資格的代幣的交易平台的規則或如何解決從證券交易轉向非證券交易的運營商的問題表示擔憂。在Weisberger 看來，最大的希望仍然在於國會通過某種高於SEC 級別的立法框架。
資訊來源：由0x資訊編譯自COINTELEGRAPH。版權歸作者David Attlee所有，未經許可，不得轉載