2023年9月19日，「2023上海區塊鏈國際週·第九屆區塊鏈全球高峰會」在上海開幕。香港特別行政區立法會議員（科技創新界） 邱達根進行以《穩慎推動Web3在香港的可持續發展》為題的現場演講。
金色財經對本次會議進行全程現場追蹤報道。以下是演講內容整理。
各位來賓，各位從事區塊鏈的朋友，大家好！我簡單用十幾二十分鐘介紹香港的部署。
要說香港Web3發展，先再提升一點，去年香港回顧25週年，習主席來香港，給了香港「國際創客中心」的任務，Web3當然只是其中一部分。國家把香港當作“科創中心”，國家在往“世界第一強國”的路上走。
分析一下，如果要作為世界第一強國，我們還有很多方面要做深而穩。以過去來說，世界第一領先強國有幾個方向是必須要有的。
第一，貨幣在世界的影響力；
第二，科技自立自強領先性；
第三，人才引領驅動。
在這三方面，在國家往世界第一強國路上走的時候，香港有哪些可以貢獻的？
（1）貨幣國際影響力。大家知道，中國香港是人民幣國際流通中心，也是離岸人民幣中心，現在香港離岸人民幣存款有7000、8000億人民幣，是推動人民幣國際化的中心。當然，貨幣影響力中很重要的就是金融創新，包括第三代網路、金融科技、數位資產等，這都是在數位貨幣方面的影響力，也是對我們國家很重要的寄託。
（2）科技自立自強。在科技領先性方面，香港是科技應用中心。過去幾年，香港特別行政區政府投入許多資源，在科技領域總投資2000億港元，過去一兩年更多把研發方面的力量發揮起來，把香港作為科技研發中心的力量推動起來。成立了Inno HongKong實驗室基金，過去已投資了100億、200億資金，為大學研究計畫賦予商業性。另外，一年間投入100億進入“產學研1+”，鼓勵研發團隊推動研發技術走向商用市場，發揮香港在上游科技研發方面的力量，希望我們在研發路上給國家提供助力。
（3）人才引領驅動。過去一年推出了“高才通”，把世界上各方面領軍人物引進到香港。在過去一年中，「高才通」優才計畫已經為香港增加了10萬各領域的專才，尤其是科技領域的人才，「吸引人才」是很重要的信念，能把世界某些頂尖領域的研究專才引到香港，他們會培養下一代，知識傳遞，也能吸引更多這方面的人才來香港。
不管在資金市場、貨幣創新或科技研發方面，人才聚集都是這三方面的發展方向。
過去香港的Web3做了什麼？ 2020年10月香港在虛擬資產方面提出理念，出版《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，立法會討論《打擊洗錢及恐怖分子資金籌資的條例》，《條例》歸管虛擬資產買賣的要求，很快就成立了虛擬資產專家小組，推動法規、產品的探討與探索。
2023年2月虛擬交易平台文件（VASP）出台，6月1日開始，虛擬資產服務供應商發牌制度上線，HashKey 成為第一個獲發牌的機構。我們有了可以合規、合法營運的平台。後面要談的是有什麼類型的產品可以買賣，誰可以買這些產品，誰不能買那些產品，哪些產品面向專業投資者、哪些面向散戶投資者……這是下一步探討的問題。
目前已經有兩家虛擬資產交易所牌照於6月1日生效，未來會對可以買賣的產品進行定義，現在也在做散戶投資者的公眾諮詢，散戶投資者可以買賣的產品也會有更清楚的擬定。去年年底開始已經有不同的產品在市場上推出，可以讓不同的投資者參與，包括ETF產品，有與比特幣和以太坊掛鉤的ETF產品在市場上掛牌買賣，受不同投資者的支持。
發牌條件我就不細說了，希望有穩健發展的Web3市場，需要有穩健的虛擬資產發展方向，平台業者必須要滿足資金量、法規、專業性的要求才能讓產業有序發展。在發牌制度方面，會引進更多平台營運者，透過不同的交易所、平台營運商推動更多的產品創新、產品開發，把香港打造成虛擬資產國際中心。
在數位資產和Tokenization代幣化方面，年初推出8億港元代幣化綠色債券，雖然是以private training的方式發放，但我們測試以後確實發覺代幣化有很多好處，如交易時間、交易成本較之傳統方法大為降低。香港每一年發放的不同金融資產（債券、股票）以千億元計算，如果這些產品都透過Tokenization代幣化發放，更多的國際人士可以參與其中，對金融產品、金融市場的發展是很重要的一步。
過去一段時間我們都在做區塊鏈基礎設施，現在在做底層基建，底層做完了後，再做場景應用。方向包括遊戲、社交、媒體、金融產品、與投資相關的產品等。未來幾年，這些將有透過區塊鏈帶動的新金融產品、新遊戲、新媒體等共存。在這段共存的時間內，大家慢慢做過渡或遷移，最後全面由Web3或區塊鏈取代現有的Web2世界提供的產品。遊戲、社群媒體、投資產品、銀行產品等還有待開發者努力。
接下來討論上個月我給香港特首的建議。每年，特首都會出施政報告，把他未來想做的構想在施政報告裡提出，立法會議員要給政府建言，今天我的建言是“三箭三圓”，“三箭”不多說了，主要是推動科技領域的投資，政府方面的支持方案。
（1）代幣化。
希望政府透過自己參與、自己推動的角色把土地代幣化，大家聽說香港要開發新的科技園區，在北部都會區有新田科技城、河套，這都是支持科技領域發展的新土地。香港在針對土地議題進行大討論──是政府掏錢建設，還是透過公私營合作，還是透過投標讓私人投資者參與的方式做土地建設？
我建議透過代幣化的方法進行土地開發，透過代幣機制讓投資人參與香港土地的開發，包括未來的收益、分紅，大家都可以用投票的方式來做，政府先做試點。這項措施可以改變土地開發領域的現狀：從前香港拍賣土地只能開放給本地的開發商，參與者不是很多，國際人參與不了，手續費很貴，有成本計法律。
但如果用這個方法，全世界的投資人都可以參與土地拍賣。如果進行小範圍嘗試，政府可以透過開拓土地收入金的方法，讓大家透過投票決定一塊土地將來的分紅和利益返回機制。
現在已經有人準備做小範圍地產STO，即把幾個房地產項目合併起來，透過在虛擬資產交易所掛牌上市，讓更多投資者可以更好的參與至香港某個地段的房地產發展、商鋪發展中。即使沒有那麼大的投資能力，透過代幣化也可以更好的參與投資，而且由於用智能合約記賬，省去了法律費用，可以實現更低成本運作，在香港會更容易推進。
（2）數碼港幣。
我們在籌備數位港元，港府已經做了很多前期籌劃，數碼港元怎麼推動？現在開通了不同的測試，更多是國家與國家之間的應用，但是散戶的數位港幣還在討論階段。
世界上不同地方在數位化貨幣CBDC方面有不同的推進速度，香港是其中反應迅速的地方，國家也測試過許多CBDC的場景，香港配合國家步伐，嘗試CBDC場景裡的更多不同應用。真正推出CBDC的市場目前很少，主要是一些小國。在影響力大的國家中，我們國家的準備比較充分。
CBDC可以推動交易有序性發展，交易手續費低廉、高安全性、可追溯性等優勢是許多國家共同承認的。
香港自2019年開始探索CBDC，我們與一些國家（包括泰國、中東）進行過CBDC建設及資金往來等使用場景，已經基本打通大規模的國家愚城市間的資金往來應用。
我最近給政府的建議是：民眾使用CBDC。例如，政府每年向市民發行醫療券，能不能透過CBDC的方法發給市民呢？此方式具有可追溯、低成本，能夠防止冒用等優勢。能否透過CBDC的方式發放各種券是推動數碼港元發展的重要應用場景，希望數碼港元很快就會出現。
（3）穩定幣。
目前我們已經在做第二輪諮詢，希望明年年中，香港可以公佈對穩定幣的規範條件，可以讓穩定幣參與者在香港發行穩定幣。現在有虛擬資產平台，虛擬資產交易所下的穩定幣是很重要的接入口，有穩定幣以後，其他虛擬資產產品、金融產品的創新會跟隨而來，這樣對金融資產、數位資產的深度廣度是很好的置換，將推動金融資產、數位資產的發展。
關於穩定幣的內容我就不說了，都可以查到公開的資料。
我為大家簡單介紹了香港在Web3方面的發展以及我給特首提出的建議，希望「三圓」建議能透過政府推動穩定幣、數碼港元以及某些公共產品的代幣化，推動香港成為數位資產的國際中心。
謝謝大家！
