訪談：蔣海波，PANews
香港作為國際金融中心，對於Web3的態度在最近一年多時間裡發生了轉變，也展現了推動虛擬產業的決心。邱達根是香港立法會（科技創新界）議員，一直從事創投相關工作，也是香港Web3友好政策的推動者。邱達根議員從虛擬貨幣出現的早期就已關注相關項目。然而，當時的虛擬貨幣僅是一個狹窄的市場，並未被廣泛應用。近年來，這種趨勢已改變。除了虛擬貨幣外，Web3在金融市場、個人資料以及網路上的新方向均在嶄露頭角。
邱達根議員在萬向第九屆區塊鏈全球高峰會的演講後接受了PANews的採訪，他對於虛擬貨幣和Web3的前景持樂觀態度，將現在的Web3趨勢與互聯網2003年的發展階段進行類比。他認為，雖然虛擬貨幣起初是一個較小的領域，但隨著技術進步和應用的湧現，其發展勢頭已經開始顯現。
香港政策追趕新加坡，僅有一兩年差距
雖然香港表示已轉向加密友善城市，但也有部分人對此懷疑。在Token2049期間，以太坊聯合創始人Vitalik Buterin在新加坡表示，尋求在香港開展業務的加密貨幣項目應該權衡政府對加密貨幣友好程度的穩定性。
目前各國對加密貨幣的政策各有不同，「美國在加強監管，政策不確定性大；杜拜則讓大家先做，但風險也更大。」邱達根議員表示，「香港和新加坡的加密政策更加類似，但在發展方向上存在差異。新加坡在加密支付上有優勢，機構在完成KYC後可以進行虛擬資產交易，但對於普通市民買賣虛擬資產是在從嚴監管。”
在解釋香港和新加坡政策差異時，邱達根解釋「從總體規劃來說，香港比新加坡慢一點，但是政策方向我認為沒有很大的不一樣。銀行帳戶的開戶也基本解決，香港和新加坡在加密貨幣支持的時間表上只差了一兩年，整體上大家都知道新加坡在做什麼，如果能從立法的方方面面去追，也就是一兩年的差距」。
在去年經歷三箭資本破產、FTX崩潰、LUNA/UST暴雷之後，新加坡似乎也放慢了加密領域的發展速度，這也給了香港更多的追趕機會。
港元穩定幣監管規範或明年6月推出
在區塊鏈中，穩定幣已成為一類重要資產，截至9月20日，穩定幣市值已經超過1,200億美元。穩定幣既是我們進入數位資產領域的中間幣種，又能在國際貿易等領域使用。在邱達根議員向行政長官遞交的「三箭三圓」經濟及科技發展政策倡議書中，三圓中的第三圓指的就是發行港元穩定幣以推動香港虛擬資產業發展。
在9月19日的萬向區塊鏈週上，邱達根議員表示，香港的穩定幣監管規範可能在明年6月推出。目前還存在一些問題，例如是否能夠向穩定幣持有者支付利息。央行數位貨幣可能不是急切的選擇，由商業銀行來參與可能更合適。
港元穩定幣有自己的優勢，第一，港元的發行會有美元儲備；第二，香港還有自己的外匯儲備，如果美元不穩定，也可能動用儲備來支撐港元。未來可能是多種穩定幣並存的格局，投資人也需要分散自己的資產。
邱達根議員建議香港設置一個穩定幣的沙盒環境，這樣可以加快港元穩定幣的發展。如果等待立法程序通過後，再推出穩定幣項目並審核，整個流程會非常長。
除了港元穩定幣，最近也有一些在香港發行的美元穩定幣，如由幣安支持的FDUSD。邱達根議員表示：「只要在香港發行穩定幣，香港肯定要管理，不管是發行港元、美元還是人民幣穩定幣，都需要符合香港的監管要求」。不同的穩定幣可能適用同樣的監管政策，因為都要求有抵押物，只是抵押的法幣不同。
JPEX事件後，建議香港證監會加快牌照審核
如果說FTX的倒塌引發美國加強了監管，那麼香港交易所JPEX的詐騙行為可能也會為香港加密監管念響「緊箍咒」。
香港從6月1日開始發放虛擬資產服務商（VASP）牌照，但給了當地的交易所一年的過渡期，對於在新規生效前已在香港經營的虛擬資產交易所，在沒有獲得牌照的情況下仍可繼續經營12個月（2024年5月31日止）。
這就給了不法分子可趁之機，不符合監管要求的加密交易所可能趁這段最後的時間謀求利益，JPEX就是一個典型案例。截至9月18日，據信報道，香港警方已接獲1408人就相關事件報案，當中涉及的金額約10億港元。
邱達根議員向PANews表示：「在JPEX的銷售過程中，我們已經收到不少投訴，它有可能是傳銷或存在不合法經營。但根據香港的法律，即使它的經營手法存疑，有可能是詐騙或傳銷，在沒有受害者之前，不能因為懷疑就禁止它經營。”
隨著許多受害者報警，香港證監會和警方介入調查，已基本確認JPEX有詐騙。由於受害者數量和人數眾多，香港特區行政長官李家超已要求警方和證監會在9月19日下午會見媒體，交代相關事件。他強調現在發牌制度是要保障投資者，證監會會監察市場的變化。
對於日後如何避免類似的問題持續發生，邱達根議員建議用戶只相信已經取得執照的交易所；對於監管機構，他建議香港證監會加快執照的審核時間。部分交易所可能明顯不符合規定，但證監會仍可能多次允許這些交易所補充資料，這就使審核時間大大加長。
這也是投資人教育過程，香港鼓勵的不是資產炒作，而是鼓勵數位資產的發展、金融產品的創新。如果香港不做，那就落後了，包括穩定幣、CBDC，也包括虛擬貨幣。
邱達根議員對香港在數位資產領域的發展展現了樂觀態度。雖然面臨諸多挑戰，如政策的不確定性和交易平台的風險，但他相信香港擁有穩固的基礎和充分的機遇，能夠在這個新興領域中獨佔鰲頭。
