美國證券交易委員會(SEC) 主席加里·詹斯勒(Gary Gensler) 在2023 年9 月27 日為美國眾議院金融服務委員會聽證會準備的證詞中，全面概述了他對加密貨幣監管的看法。
加密貨幣資產與美國證券法
Gensler 明確表示，加密貨幣不應免受美國證券法的約束。他強調，當國會在20 世紀30 年代頒布這些法律時，它可能會將其限制在股票和債券等傳統資產。然而，國會選擇了更廣泛的方法，包括「投資合約」一詞下的各種金融工具。 Gensler 斷言，大多數加密貨幣代幣可能屬於這一類別，因此它們受到美國證券法的約束。
合規性和監管要求
Gensler 指出，如果大多數加密貨幣代幣都受到證券法的約束，那麼加密貨幣中介機構也必須遵守這些法規。他引用了1934 年《證券交易法》第5、15(a) 和17A(b) 條，其中要求證券交易所、經紀人和交易商等中介機構註冊或滿足豁免要求。
行業違規行為和執法行動
Gensler 對加密貨幣產業內普遍存在的違規行為表示擔憂，並將其比作20 世紀30 年代聯邦證券法頒布之前的金融格局。他透露，SEC 已啟動多項執法行動，追究違規者的責任並保護投資者。
規則制定和監管提案
Gensler 也討論了SEC 在加密貨幣行業規則制定中的積極作用。他提到了一個重新開放的版本，澄清了現有規則對加密貨幣交易平台的適用性，包括去中心化金融（DeFi）系統。此版本還提供了有關係統的附加信息，這些信息將包含在新的擬議交易所定義中。此外，Gensler 表示，SEC 更新投資顧問託管規則的提議將涵蓋所有加密貨幣資產，並加強合格託管人提供的保護。
評測限制
Gensler 最後指出，雖然他願意討論SEC 在這一領域的工作，但他無法對任何正在進行的訴訟發表評論。
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