中國公民交易虛擬貨幣需要繳稅嗎?

來源:曼昆區塊鏈

曼昆律師有不少熱愛虛擬貨幣的朋友們。這幾年,一有偷稅漏稅的重大新聞出來,大佬們難免心慌。於是跑來諮詢曼昆律師,國內虛擬貨幣是否需要繳稅?如何納稅?在境外交過稅了又如何是好?

01 在國內,個人持有、交易虛擬貨幣合法嗎?

監管層面

截至目前,無論是中國人民銀行等五部委《關於防範比特幣風險的通知》(銀髮[2013]289號)(下稱「289號文」)、中國人民銀行等七部會於2017年9月4日發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》(下稱「94公告」),還是中國人民銀行等十部會於2021年9月24日發布的《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(下稱“924通知”),雖然否認了虛擬貨幣的法幣屬性,但並沒有否認虛擬貨幣的財產或商品屬性。

雖然924通知進一步載明“任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔…”,從文義而上言,924通知並未全面禁止虛擬貨幣的交易,交易需要違反公序良俗才會無效。另外,要注意的是,在效力層級上,924通知並不是法律或行政法規,依照民法典的規定,924通知並不是否定民事行為效力的依據。

司法實務

現階段,雖然存在不少法院直接依據289號文、94公告、924通知否認交易虛擬貨幣行為的效力。但根據曼昆律師的長期執業經驗,法院的前述判決其實是在加密產業發展初期,對監管唯命是從的「懶政」行為。許多行業都曾經在司法實務上經歷過類似階段,隨著產業的發展成熟,最後都會迎來法院在效力層級上正面政策性文件的「春天」。

而且,某些比較有法治意識的地方法院就是這麼做的,認為買賣虛擬貨幣的合約合法有效。如上海市第一中級人民法院於924通知之後做出的(2021)滬01民終11624號民事判決,認為「我國法律、行政法規並未禁止虛擬貨幣或代幣的持有和合法流轉,也未禁止私人之間正常交易虛擬貨幣。雖然2017年9月中國人民銀行等部門聯合發布的公告規定,任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動以及代幣融資平台不得買賣所謂虛擬貨幣,但本案中張某向何某購買BSN幣以及挖礦機,試圖挖取更多的BSN幣獲利,並不屬於公告中的情形。故買賣BSN幣的合約應屬有效。”

初步結論

綜上,個人可以合法持有虛擬貨幣,但個人交易虛擬貨幣的行為效力有爭議。但曼昆律師傾向於認為,個人持有和交易虛擬貨幣的行為都是合法的。畢竟從邏輯上而言,沒有交易,哪來的大規模持有呢?進一步而言,禁止交易,那怎麼還好意思收稅呢?

02 在國內,個人交易虛擬貨幣需要繳稅嗎?

雖然,個人交易虛擬貨幣的行為政策似乎持有否定態度,但不代表虛擬貨幣交易就是免稅行為。既然虛擬貨幣具有財產屬性,那麼我國現有稅法對於虛擬貨幣的交易行為就可以課稅。

虛擬貨幣會繳什麼稅?

根據我國現行稅法,個人轉讓比特幣等虛擬貨幣產生的所得,稅務上可能涉及繳納個人所得稅。

根據《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》,財產轉讓所得需繳納個人所得稅。另外,根據現行有效的《國家稅務總局關於個人透過網路買賣虛擬貨幣取得收入徵收個人所得稅問題的批復》(國稅局向他人出售取得的收入,屬於個人所得稅應稅所得,應依照”財產轉讓所得”項目計算繳納個人所得稅。

雖然遊戲幣與本文所稱的虛擬貨幣有著天壤之別,但目前他們在法律定性上別無二致。因此,個人交易虛擬貨幣的所得可以參考國稅函〔2008〕818號文件進行納稅。

不繳稅的後果會如何?

  1. 補繳。稅務機關會命令限期繳納。

  2. 繳納滯納金。 《中華人民共和國稅收徵收管理法(2015修正)》第三十二條規定,納稅人未依規定期限繳納稅款的,扣繳義務人未依規定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯稅之日起,按日加收滯稅款萬分之五的滯納金。

  3. 罰款。 《中華人民共和國稅收徵收管理法(2015修正)》第六十四條規定,納稅人不進行納稅申報,不繳或少繳應納稅款的,由稅務機關追繳或少繳的稅款、滯納金,並處不繳或少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

  4. 採取強制措施。根據《中華人民共和國稅收徵收管理法(2015修正)》第三十八條,逾期仍未繳納的,經縣以上稅務局(分局)局長批准,稅務機關可以採取下列強制執行措施:(一)書面通知其開戶銀行或其他金融機構從其存款中扣繳稅款;(二)扣押、查封、依法拍賣或變賣其價值相當於應納稅款的商品、貨物或其他財產,以拍賣或變賣所得抵繳稅金。

  5. 刑事責任。根據不同情形,可能涉及逃稅罪、逃避追繳欠稅罪,前述罪名都是主刑併處罰金刑。根據《刑法》第二百零一條,【逃稅罪】納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且佔應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或拘役,併罰金;金額龐大且佔應課稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,併罰金。扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依前款的規定處罰。對多次實施前兩款行為,未經處理的,依照累積金額計算。有第一種行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款而受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的例外。第二百零三條【逃避追繳欠稅罪】納稅人欠繳應稅款,採取轉移或隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款,數額在一萬元以上不滿十萬元的,處三年以下有期徒刑或拘役,並處或單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金;數額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處欠繳稅金一倍以上五倍以下罰金。

  6. 其他風險。如阻止出境、上重大稅收違法失信名單等。

重複繳稅怎麼辦?

如果在境外已經就轉讓虛擬貨幣交過相關稅款,再在中國境內交稅涉及到重複繳稅。

目前兩種方式可以避免重複繳稅。第一種是透過國家之間簽訂的雙邊協定。中國大陸目前已經和100 多個國家和地區簽訂了稅收協定,在有雙邊協定的國家,可以避免重複繳稅的情況。第二種就是稅收抵免。即在申報中國大陸稅收時,在境外繳的部分稅就可以申請抵免,但並非所有的境外交稅都能減免。

03 曼昆律師建議

稅務相關法律法規繁多且複雜,再加虛擬貨幣轉讓所得的計算也尚未形成定論。因此,個人若涉及虛擬貨幣轉讓所得,建議事先與專業人士溝通,並事先做好規劃。避免因發生稅務事項時未及時申報,或在多地形成稅務義務,導致未及時繳稅或需重複繳稅,引起不必要的麻煩。

對於幣圈大佬而言,在條件允許的情況下,合理的稅收身分也將有利於降低稅收成本。

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