香港對OTC的監管迫在眉睫,近期,香港海關和財庫局等均表態要加強對OTC的監管,部分業者也表態擁抱監管。
然而,Techub News實地走訪發現,香港的線下OTC店目前大多正常經營,幾乎感受不到監管即將來臨的壓力。
現在是暴風雨即將來臨的前夕嗎,OTC監管又將如何落地,產業將受到哪些影響,是當下產業關注的重點。
| 即將監理OTC
在香港旺角的總統商業大廈,有2家虛擬貨幣場外找換店(OTC)和多台加密貨幣ATM機,這是阿華(化名)經常光顧的地方。
阿華是一名深圳的“老幣圈”,由於大陸出金容易凍卡,他經常使用香港的線下OTC和ATM機進行出金。
他表示:“香港和深圳完全是兩個樣,買幣和出金太方便了,也不會有任何風險,很多深圳人都會到香港出金,旺角、尖沙咀、銅鑼灣,OTC店有很多。”
不過,最近香港發生的一系列事情讓阿華有些擔憂,「OTC有可能會被香港政府監管了,到時候就沒那麼方便了」。
近日,香港海關關長何佩珊表示,在JPEX事件揭露監管漏洞後,香港必須解決現金換加密貨幣商店帶來的洗錢風險,「監管這些場外交易商店有兩個方面,一方面涉及打擊洗錢和恐怖主義融資,另一方面是保護投資者」。
對於OTC監管,香港財庫局也表示,政府及監管機構會不時檢討監管措施,並因應市場發展考慮引入適當措施。
9月JPEX案爆發以來,林作、Coingaroo、加密豹、東記等多家OTC商家相關負責人因涉嫌串謀詐騙被香港警方抓捕,OTC的監管空白也成為輿論關注的焦點,多家OTC商家暫停營業。
OTC實體店出入金方便,是不少散戶投資虛擬貨幣和出金的管道,根據業界估計,香港有超過100家OTC,有OTC每年處理數十億的現金交易。
香港區塊鏈協會HKBA.club聯席會長唐儀表示,香港OTC很普遍,有很多小的門市、ATM機,已經拿到牌照的OSL、HashKey也有線下OTC服務。 JPEX事件後,香港政府監管OTC產業是必然的,相關的政府部門均表態要加強監管,包括KYC(知道客戶資訊Know Your Customer)、CTF(反恐怖主義融資Counter-Terrorist Financing)、AML(防止洗黑錢Anti-Money Laundering)。
多家OTC負責人表態歡迎香港政府監管該行業。
根據媒體報道,OTC「一宗比特幣」聯合創辦人李東翰接受訪問時表示,自願設定規則,12萬元以上交易要作KYC;也有建立資料庫及持續監測系統偵測可疑錢包,店舖將拒絕可疑錢包的交易行為,並通報聯合財富情報組。
另一家OTC「Crypto HK」創辦人林殷桓也表示,一直希望取得執照,期望執法指引更清楚。他曾研究多個監管機構制度,從海關得知金錢服務經營者(MSO)牌照並不適用,證監會虛擬資產服務商框架須設立自動化系統門檻高,OTC沒有託管客戶資產成分,無處可受監管。
| 大多OTC正常營業
一邊是呼之欲出的加強監管,另一邊則是平靜的OTC產業。
近期,Techub News實地走訪了香港多家線下OTC店和加密貨幣ATM機,發現大多數處於正常營運狀態,一家擁有近10家OTC分店的商家店員也向Techub News證實,其所有分店均正常營業,並未受到JPEX案影響。
OTC宣傳廣告
另一家OTC店的店員對Techub News表示,營業雖然不受影響,但顧客變少了許多,其顧客大多為大陸用戶。
根據Chainalysis數據,中國大陸仍是全球的第四大加密貨幣交易市場。然而,大陸不友善的加密政策為加密用戶設置了太多障礙,交易不受法律保護,凍卡時有發生,甚至會被警方調查。而香港對加密產業的開放態度和便利的OTC,為大陸加密用戶提供了很好的出入金管道。
根據媒體報道,Crypto HK創辦人曾表示,在疫情期間中國大陸客戶僅佔其總客戶的5%以下,而到了今年7 月,中國大陸客戶佔比增長至50% 左右。
上述店員表示:「OTC是市場剛需,只要銀行不能實現便捷的加密貨幣出入金,OTC就一定會存在,沒法完全禁止。如果線下店不讓做,完全可以做線上業務,都是點對點交易。”
「我們有很多的穩定客戶,主要業務在線上。」該店員說。
OTC分為線上和線下兩種模式,大多數OTC交易是線上完成的而不是在OTC實體店。對許多商家而言,OTC實體店更多的是門面,一方面方便部分散戶交易,另一方面更重要的則是拓展更多穩定的線上用戶。
上述店員表示,受JPEX影響的OTC其實只是很少一部分,“我們只做單純的OTC交易,不會做類似於JPEX高額回報的宣傳推廣,這樣就不會牽扯到詐騙,很安全。”
加密貨幣ATM機
Techub News體驗了多家OTC和ATM,均很便利,一般不需要KYC,交易只需要幾分鐘完成,OTC店往往有匯率優惠,ATM機則會收取幾十港幣不等的手續費。
某ATM機,手續費固定16HKD
自去年10月香港發布虛擬資產宣言以來,香港本土的加密用戶也迅速成長。
某OTC店員對Techub News表示,OTC實體店另外一個重要客戶群是不太熟悉加密交易的用戶,以香港本土為主,往往年齡偏大。
香港區塊鏈協會HKBA.club聯席會長唐儀表示,現在有很多人在香港做買賣是透過USDT,他們需要經常把USDT兌成港幣、美金等法幣,而香港的OTC為他們提供了便捷的服務,在香港還可以很方便的把加密貨幣兌換成杜拜、韓國、日本等國的法幣。
不過,香港OTC湧現的背後是高額的利潤,同時也面臨多重風險。
唐儀表示,OTC最大的風險就是第三方詐騙,香港OTC交易行業經常出現,估計超過20%的OTC業務受第三方詐騙影響,很多OTC運營商經常要去協助警方處理這一類型的報案。
另外,不少OTC商家會牽扯到洗錢案件。近期,Bitrace 對具備明顯OTC業務特徵的波場位址進行分析發現,在過去2年內有近35億風險USDT流入這些位址。
| 監理不難,但需謹慎
香港監管OTC已是必然,如何監管OTC則備受關注。
Mura創辦人、律師吳文謙對Techub News表示,建議香港參考美國、杜拜等的監管政策,對OTC行業實施牌照制度,例如要求OTC店申請兌換牌照,另外,要求對用戶進行KYC驗證,以降低洗錢的風險。
「另外,OTC監管將對持有牌照的合規交易所更加有利,有助於推動合規交易所的健康發展。」吳文謙稱。
中主環球集團創辦人陳樂禧建議,OTC應由海關監管,現有MSO牌照延伸至虛擬資產,超8000元交易須實名登記,同時要有負責人接受AML訓練,設機制報告可疑交易等。
「一宗比特幣」聯合創辦人李東翰表示,希望先以業內監管開始,計劃與主要持份者成立協會,共同製定KYC及AML標準,符合標準的OTC可加入,也希望與業界分享可疑錢包數據庫,堵截源頭,並與執法機關實行資料雙向互通。
然而,也有不少業者對OTC的監管持保守態度。
一位產業分析家對Techub News表示,中國大陸的市場需求和中國香港相對靈活的監管造就了香港獨特的OTC生態,如果香港實行嚴格的OTC監管,像持牌加密交易所一樣只允許香港本地居民註冊使用,中國大陸用戶被排除在外,該行業將受到嚴重打擊。
事實上,過於嚴格的監管也並不能真正的落地實現,因為OTC本質上是點對點的原始交易方式。
「差別只在於OTC是成功納入法律監管範圍,還是被監管排擠到灰色地帶。」該行業分析師說。
吳文謙也認為香港的OTC監管規則制定應當謹慎:「監管OTC在技術上其實很容易實現,但OTC在保證行業流動性上起著重要作用,如果按照傳統的方式進行合規監管,可能會極大的降低行業流動性。最難的往往是在監管及市場之中找到平衡點。”
香港Web3接下來如何發展,數碼港董事孔劍平的話或許值得借鏡。
他表示,香港在Web3發展方面有兩個矛盾:政府推出鼓勵政策,但卻出現了不少「炒幣」和「平台暴雷」的現象;政府希望更多優秀的開發者和創業者來,但往往很多傳銷等不法機構在推廣宣傳造成投資人損失。
「但我們也看到,被不法行為利用的技術往往是新潮的,這從一個側面反映Web3會越來越好。只要港府持續推動支持Web3,剩下的交給創業者就好。」孔劍平稱。