國內數位藏品相關政策、規範摘要

數位藏品是指使用區塊鏈技術,對應特定的作品、藝術品生成的唯一數位憑證,在保護其數位版權的基礎上,實現真實可信的數位化發行、購買、收藏和使用。數位藏品與比特幣等虛擬幣的共同點在於兩者同屬於依托區塊鏈技術產生的加密資產,而差異在於數位藏品為非同質化代幣,虛擬貨幣為同質化代幣。

自2021年海外興起NFT熱後,數位藏品概念開始在國內迅速普及,大量數位收藏平台湧現。根據《數位藏品應用參考》,截至2022年7月,國內數位收藏平台已超過700家。

同時,國內尚未搭建由上至下完善的行政監管機制,我國對於代幣的行政監管政策主要集中在虛擬幣相關的監管規定。因此現階段,從部分對虛擬資產的監管實務來看,虛擬資產的屬性認定並非單一不變,而是根據其交易、流通過程中所展現的屬性特徵進行穿透定性。

因此,如何掌握監理紅線合規經營,如何正確辨識數位藏品性質謹防受騙,是當下數位收藏從業人員與消費者必須認真看待的議題。本期內容元力社彙整整理了近三年國內數位收藏領域相關政策、規範,供大家參考。

央行等七部委

2021年12月,央行等七部會聯合發布的《金融產品網路行銷管理辦法(徵求意見稿)》,明確金融產品目錄不包含數位收藏。

工業及資訊化部工業文化發展中心

2022年3月25日,工業與資訊化部工業文化發展中心發布《關於徵集首批工業文化數位藏品素材的通知》指出該中心將籌建工業元宇宙服務平台,並擬於今年推出首批工業文化數字藏品。

國家文保局

2022年4月13日,國家文保局禁止將文物原始資料發行成為數位藏品,或將文物原始資料作為限量商品發售。

網路金融協會等

2022年4月13日,網路金融協會等發布《關於防範NFT相關金融風險的倡議》,規定不在NFT底層商品中包含證券、保險、信貸、貴金屬等金融資產,不透過分割所有權或批量創設等方式削弱NFT非同質化特徵,變相進行代幣發行融資(ICO)。

中國行動通訊聯合會元宇宙產業委員會

2022年4月26日,中國行動通訊聯合會元宇宙產業委員會與中國通訊工業協會區塊鏈專業委員會聯合發布《關於規範數位藏品產業健康發展的自律要求》。

國家新聞出版署科技與標準綜合重點實驗室區塊鏈版權應用中心

2022年7月6日,國家新聞出版署科技與標準綜合重點實驗室區塊鏈版權應用中心主編的《數位藏品應用參考》發布,對從事數位藏品領域所涉及的相關資格和指導意見做了介紹:1.數位收藏形式包括:同一件作品,一次性單份銷售;同一件作品,限量多份銷售。 2.數位藏品範圍包括:文字作品,口述作品,音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品,美術、建築作品,攝影作品,視聽作品,工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品等。

中國信通院雲端運算與大數據所

2022年7月14日,2022可信賴區塊鏈生態大會暨首屆信任科技大會期間,中國信通院雲端運算與大數據所發布《可信任數藏計畫自律守則》及《可信任數位藏品平台名單》 。目前已有36家單位正式簽署該《守則》,後續將嚴格遵守《守則》要求,嚴守業界底線。

上海數據交易所

2022年8月24日,上海數據交易所設立了全國首個數位資產板塊,數位資產板塊上線當日,上海市數位交易所發布了《上海數據交易所數位資產板塊管理規範(試行)》,該規範主要涵蓋數位資產登記、數位資產公告、參與者權利與義務等規則,可實現數位資產板塊合規有序的營運。

中國國際服務貿易交易會

2022年9月4日,中國國際服務貿易交易會「世界前沿科技大會-元宇宙與數位經濟論壇」 正式發布《數位藏品合規評價準則》(團體標準)指出從源頭對數位藏品的定義、合規發行及流轉進行規範。數位藏品僅限於使用目的流轉,不可進行炒作、洗錢、代幣化、金融化、證券化等掛牌或私下非法交易流轉。

yuanlishe.cn

北京

2022年8月22日,《北京城市副中心元宇宙創新發展行動計畫(2022—2024年)》指出聚焦數位藏品、數位出版品等非貨幣化虛擬資產的加密、確診、流轉需求,持續強化區塊鏈技術攻關與應用。發揮區塊鏈在資料共享、價值流通的支撐作用,打造城市級數據與數位資產基礎設施。

上海

2022年6月24日,《上海市培育「元宇宙」新賽道行動方案(2022—2025年)》指出在上海數據交易所試行開設數位資產交易板塊,培育健全數位資產要素市場,推動數位創意產業規範發展。逐步完善數位資產、數位藝術品、數位影視版權等合規交易機制,加強風險監管,探索數位人民幣應用。探索建立多方參與、互聯互通的數位創意聯盟鏈體系。支援原創內容平台、交易平台及藝術家參與全球數位藝術品創制交易及國際標準制定。

2022年7月12日,上海發布《上海市數位經濟發展「十四五」規劃》,支持探索NFT交易平台建設,研究推動NFT等資產數位化、數位IP全球化流通、數位確權保護等相關業態在上海先行先試。發展區塊鏈商業模式,著重發展區塊鏈開源平台、NFT等商業模式,加速探索虛擬數位資產、藝術品、智慧財產權、遊戲等領域的數位轉型與數位科技應用。支持組成跨機構和產業的區塊鏈聯盟,研究制定重點領域區塊鏈產業標準和協議框架。

2022年8月24日,上海市數位交易所發布了《上海數據交易所數位資產板塊管理規範(試行)》,該規範主要涵蓋數位資產登記、數位資產公告、參與者權利與義務等規則,可實現數位資產板塊合規有序的營運。

福建

2022年3月31日,中國工合國際委員會指導建設並攜手中國技術市場協會國際科技合作委員會、數位中國研究院(福建)、福建省產權交易中心等眾多權威機構與單位聯合發起海峽鏈區塊鏈底層技術服務平台正式上線,現已部署超過20個數位收藏平台。

海南

2023年1月29日,為了建造海南自由貿易港、促進數位經濟發展,海南省發布《關於加強數位藏品風險監管工作的通知》,指出數位藏品存在的詐騙、洗錢、傳銷、非法集資等風險隱患不容忽視;要求加強合作,形成部門連結的協同監管機制。此外,《通知》也強調,要多措並舉,全方位防範數位藏品的監管風險。

浙江

2022年4月22日,浙江省杭州市人民政府的相關部門推動組成首個數位藏品規範化交易平台「虛獼數藏」正式上線。

2022年12月5日,浙江省印發關於《浙江省元宇宙產業發展行動計畫(2023—2025年)》,提升區塊鏈基礎設施能力建設,強化安全隱私運算、鏈上鏈下高效協同、跨鏈互聯互通智能合約審計等區塊鏈共通性應用支援。加速資料要素價值開發,建構區域性、產業級數據交易平台,探索基於NFT的數位資產交易場景建置。

廣東

2022年10月17日,廣東省互聯網協會區塊鏈專業委員會等組織機構編製《發行NFT數位藏品合規操作指引》提出,(1)鑄造發行NFT數位收藏的企業、平台需具備一定的資格或許可。 (2)鑄造發行NFT數位藏品的藝術品經營單位、平台需由第三方進行評估或審查。 (3)發行人是指委託鑄造和發行NFT數位收藏的發行單位或個人。發行人是單位的,需具備一定的資格或許可;發行人是個人的,需具備一定的條件。 (4)鑄造發行平面作品需要提供指引中所規定的文件。 (5)鑄造發行電子文創藝術品時需要提供指引中所規定的文件。

四川

2022年7月8日,四川省人民政府辦公室發布《四川省創建國家全局旅遊示範區實施方案》指出深入實施景區「對內注重提品質、對外注重美譽度」管理服務品質提升行動,推動重點品牌旅遊景區業態提升,創新開發數位收藏等數位體驗產品,優化服務供給,打造一群富有文化底蘊的世界級旅遊景區。

河南

2022年11月10日,河南省地方金融管理局發布《關於數位藏品投資的風險提示》。 《提示》稱,多家數位藏品交易平台以「金融創新」名號,以數位藏品交易為噱頭實施新型金融詐騙。

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