原文標題：《手握ETF 生殺大權？ SEC 五大委員對Crypto 分別持何態度？ 》原文作者：Azuma，Odaily 星球日報
隨著1 月10 日的比特幣現貨ETF「最終審判日」逐漸臨近，圍繞著「批准」還是「拒絕」的猜測也愈發熱鬧。
昨日晚間，除Hashdex 外的各大ETF 申請方已相繼遞交了更新版的S-1 （S-3）文件，接下來，SEC 將對此文件以及更早之前提交的19 b-4 文件進行投票，以此決定是否批准比特幣現貨ETF 的申請。
根據FOX 記者Eleanor Terrett 的介紹，可參與ETF「生死」決議的投票人為SEC（全名「美國證券交易委員會」）的五大現任委員，包括主席Gary Gensler，以及四位委員Hester Peirce、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda、Jaime Lizárraga。
上述五人對Crypto 以及比特幣現貨ETF 究竟持何態度？又會在這場至關重要的投票中作何選擇？結合每個人過往的發言歷史，我們試著從中找出一些線索。
投票人一：主席 Gary Gensler
「業界公敵」、「人形黑天鵝」…身為SEC 主席，在本場投票中影響最大的 Gary Gensler 或許是Crypto 產業最討厭的監管層人士。
Gensler 早期也曾因其對Crypto 的學術研究而被視為業界盟友，但隨著近年來其主導了多起對業內公司、項目的訴訟，Gensler 對Crypto 的態度已呈現出了180 度的大轉變。
參考閱讀資料：《富比士：三階段詳述 Gary Gensler 如何從加密盟友變成產業公敵？ 》、《SEC 主席 Gary Gensler 遭媒體狂噴：民族之恥，抓緊下台》。
昨日晚間，Gensler 再次發布了關於Crypto 的風險提示，強調提供加密資產投資/服務的個體可能違反適用法律，包括聯邦證券法；投資者參與加密資產證券的時候應該了解，他們可能會失去與其投資相關的關鍵資訊和其他重要保護；此外投資加密資產也可能伴隨極高的風險，通常存在劇烈波動；許多主要平台和加密資產已經歷了破產和/或貶值；繼續投資加密資產需要認識到重大風險。
總而言之，結合其過往的言論與行動，Gensler 更有可能會在投票中站在反對方一側……不過亦有聲音認為，既然SEC 在過去幾個月內願意耗費極大精力來與ETF 申請方溝通，站在主席位置的Gensler 或許會做出超乎意料的決定。
投票人二：委員Hester Peirce
與 Gensler 相對，委員 Hester Peirce 一直以來都是對Crypto 態度最為友好的監管層人士，其也被業界賦予了一個善意的暱稱——加密媽媽（Crypto Mom）。
Peirce 曾旗幟鮮明地反對以訴訟代替監管，認為SEC 應該積極主動地考慮建立一個Crypto 監管框架。
至於對ETF 的態度，Peirce 或許比你想像地更加激進，其曾表示現貨比特幣ETF 5 年前就該獲批，甚至直言：「SEC 為什麼沒有批准現貨比特幣ETF 的邏輯一直讓我感到困惑。 」
你可以大膽地期待 Peirce 投出yes。
投票人三：Caroline Crenshaw
相較於 Gensler 與 Peirce，Caroline Crenshaw 的工作似乎並沒有那麼聚焦於Crypto 行業，但從她僅有的幾次發言來看，Crenshaw 對於Crypto 似乎也持有偏反對的態度。
2021 年11 月，Crenshaw 曾發文強調DeFi 的監管問題，其表示DeFi 可帶來一定的好處，但如果不採取保護性監管框架，也會帶來危險。
2023 年1 月，Crenshaw 曾與Gensler 一起出席美國陸軍主辦的Twitter Space 活動，Crenshaw 在活動中曾表示Crypto「以騙局著稱」…那些考慮進行投資的人應該「仔細再仔細地考慮」他們投資於數位資產的百分比。
保守猜測，Crenshaw 更有可能投下反對票。
投票人四：Mark Uyeda
與Peirce 一樣，Mark Uyeda 也對Crypto 持友善態度，兩人曾一起反對 SEC 針對業界計畫所發起的執法行動。
2023 年3 月，在SEC 拒絕了VanEck 的比特幣現貨ETF 後，Uyeda 也曾與Peirce 聯合發表反對聲明，二人表示SEC 對ETP 申請人的審核存在“雙標”行為，致使比特幣現貨ETF 久久未能得到批准。
由此推測，Uyeda 大概率也會投出支持票。
投票人五：Jaime Lizárraga
在五大委員中，Jaime Lizárraga 似乎是距離Crypto 行業最遠的委員，外媒Cointelegraph 在 Lizárraga 2022 年的上任新聞中曾提到：「Lizárraga 基本上從未就Cyrpto 和區塊鏈發表過任何公開聲明。」
自Lizárraga 上任至今，我們也沒並未查到其曾對Crypto 進行過明確的態度表述。
Lizárraga 的投票傾向暫時無法預測。
小結
綜上可見，SEC 現任的五大委員對於Crypto 的態度有較大的差異，考慮到 Peirce 和Uyeda 持有較明確的支持態度，ETF 的核准還是相當值得期待的。
不過要強調的是，以上內容僅為根據SEC 五大委員的歷史言論所做出的態度窺探，並不能完全代表委員的綜合判斷，時間層面上也無法涵蓋各大委員潛在的態度轉變。
最後貼上彭博ETF 分析師 Eric Balchunas 的推測吧。 Balchunas 認為Gensler 既然會花費大量的精力，甚至消耗假期來配合申請方修改資料，其本人或許也將投出支持票，再加之比較確定的兩票（Peirce 和Uyeda），ETF 最終將以3 票的多數優勢通過。
最終的結果究竟如何呢？讓我們靜待最後兩天，迎接命運的答案。
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