原文作者：a16z crypto原文編譯：Kaori，BlockBeats
編按：昨晚，以太坊平地起高樓，漲幅超20%，以太坊現貨ETF 的消息刺激了市場。但本月除了這一件大事外，美國加密貨幣法案也有重要進展。 a16z crypto 官方帳號昨晚發布文章解讀了《21 世紀金融創新和技術法案》，又名FIT21，它可以使美國的加密貨幣監管對於在該行業工作或想要在該領域發展的每個人來說更加清晰。 BlockBeats 先前報道，5 月21 日，Politico 記者Eleanor Mueller 在X 平台發文表示，知情人士向其透露，眾議院民主黨領導人今天表示，他們不會反對眾議院共和黨的加密法案。
以下為原文內容：
一項對我們行業有幫助的重要法案：為什麼重要以及您可以做什麼
到本月底，眾議院將對一項重大法案（HR 4763）進行投票——我們認為您應該關注該法案。它被稱為《21 世紀金融創新與技術法案》，又稱FIT21，它可以使美國的加密貨幣監管對於在該行業工作或想要在該領域發展的每個人來說更加清晰。
如果該法案獲得通過，它應該：
1. 為區塊鏈專案提供在美國安全有效啟動的途徑；
2. 澄清SEC 和CFTC 之間關於誰監管加密貨幣以及數位資產是證券還是商品的界限；
3. 確保對加密貨幣交易所的監督，並透過實施加密貨幣交易規則進一步保護美國消費者。
為什麼重要：大局觀
儘管加密產業已經存在十多年，但美國還沒有針對數位資產的全面監管框架。我們目前的監管框架支離破碎、不完整且缺乏明確性。這種監管的不確定性不僅為創新創造了令人困惑的環境，也為不良行為者創造了溫床。正如我們所看到的，居心不良的公司和個人可以輕鬆推出利用監管漏洞的產品。
與此同時，負責任的參與者——合法的企業家和新創企業——卻受到了可疑的「執法監管」。這種做法損害了美國的創新，尤其是在其他國家創新的同時，也不利於美元的長期主導地位、美國消費者以及美國整體經濟。當其他司法管轄區提供適當調整的監管制度時，就會導致新創企業活動轉移到國外。
這並不是一個抽象的問題：新創公司可以創造就業機會和經濟價值，並且可以催生下一個大型科技公司。例如，亞馬遜、蘋果、Facebook、Google、微軟、Netflix、NVIDIA 和Salesforce 都起源於美國——有些是在過去20 年才誕生的——它們不僅主導著今天的市值，還主導著我們的日常生活。
隨著FIT21 為創新創造一個支持性環境，加密貨幣也可以具有同樣的潛力，但無需創建充當多數人的少數人的看門人的大型科技公司。
無論你如何看待加密貨幣，它不僅僅是一個金融機會——它代表了一個重要的技術平台轉變，就像個人運算、行動電話和網路改變了我們的世界一樣。儘管網路是人類歷史上最重要的技術創新之一，但它辜負了當今依賴網路的人們：消費者、創造者和開發者。
區塊鏈、加密貨幣和web3 可以透過多種方式幫助解決這個問題：從針對深度造假的真實性證明和針對人工智慧的人格證明，到社群媒體平台上更多的聲音和選擇，到更具包容性的支付系統，等等更多的。但我們需要一個支持性環境，讓這些創新在美國繼續發展。
法案裡有什麼？
FIT21 試圖確保一個監管環境，使區塊鏈技術能夠以保護美國市場和消費者的方式蓬勃發展。更具體地說，FIT21 法案/ HR 4763 為美國數位資產市場建立了一個監管框架，以便：
· 解決數位資產的獨特結構－從而支持新技術及其機會的獨特需求；
· 提供明確、強而有力的消費者保護－從而支持保護消費者同時促進創新的目標；
· 明確哪些數位資產受商品期貨交易委員會（CFTC）監管，哪些數位資產受證券交易委員會（SEC）監管。這一點很重要，因為「商品」與「證券」的定義之間存在關鍵差異，這會對它們的監管方式產生影響。具體來說：
CFTC 將數位資產作為商品進行監管，「如果其運行的區塊鏈或數位帳本具有功能性且去中心化」。
「如果相關區塊鏈功能正常但未去中心化」，美國證券交易委員會將把數位資產作為證券進行監管。
該法案將去中心化定義為：「除其他要求外，如果沒有人擁有單方面權力來控制區塊鏈或其使用，並且沒有發行人或關聯人控制20% 或以上的數位資產或數位資產的投票權，資產」。
該法案還規定了其他消費者保護要求，例如客戶資金隔離；代幣內部人士的鎖定期（以激勵創新而不僅僅是投機）；年銷售限制；和揭露要求。這些與大蕭條之後、在1920 年代的過度行為和1929 年股市崩盤之後實施的保護監管機構沒有什麼不同——一旦這些指導方針到位，美國的市場和經濟就迎來了前所未有的增長和創新時代。
法案中沒有什麼？
一些業內人士表示擔心，該法案為去中心化設置了非常高的門檻，並且有能力收回任何「重新中心化」的代幣或項目，從而賦予了SEC 過多的管轄權。也有人擔心該法案沒有在SEC 和CFTC 管轄權之間規定更嚴格的界線。
然而，該法案雖然並不完美，但將為加密產業提供繼續在美國運作和創新所需的監管確定性。
有人問，為什麼要有這樣的規定？認為沒有監管是不切實際的，更清晰的規則比混亂的規則更好。監管以及企業合規的明確途徑，使創新者能夠為公眾建立信任和有用的產品，同時讓任何居心不良的行為者承擔更多責任。
誰是該法案的幕後黑手？
FIT21 法案是眾議院金融服務委員會（負責監管SEC）和眾議院農業委員會（負責監管CFTC）的共同努力，並聽取了業界的意見。去年7 月，該法案在委員會六名民主黨人和所有共和黨人的支持下從金融服務委員會獲得通過，同時農業委員會也一致通過。此後，它繼續獲得兩黨的支持。
為什麼是現在？您能提供什麼協助？
在接下來的幾週內，對該法案的投票將成為美國對加密貨幣的全民公投。因此，該法案必須得到兩黨的大力支持才能通過。之後，該法案還需要參議院通過並由總統簽署才能成為法律。
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