美國證券交易委員會主席Gary Gensler 不贊成今天將在美國眾議院進行投票的FIT21 法案。
這 立法這項名為《21 世紀金融創新與技術法案》(FIT21)的法案旨在明確SEC 與CFTC 之間加密貨幣資產的監管界線。隨著監管不確定性席成交量美國加密貨幣市場,這兩家機構之間發生了衝突。
眾議院今天準備投票,而Gensler 的立場與該法案獲得的兩黨支持相悖。在他的 陳述SEC 主席認為,擬議的立法可能會給投資者帶來財務風險。
SEC 主席對FIT21 表示擔憂
他主要擔心的是該法案可能會破壞現有的證券法。 他強調,為應對大蕭條而製定的聯邦證券法近一個世紀以來對於保護投資者至關重要。
這些法規要求發行人徹底揭露資訊並對中介機構進行嚴格監督,以阻止詐欺並維護市場誠信。 Gensler 認為,擬議的FIT21 法案將區塊鏈投資合約排除在證券定義之外,將導致監管漏洞。
此舉可能允許發行人自我證明其產品是去中心化的,從而有效規避美國證券交易委員會的監管,從而削弱對投資者的保障。 Gensler 認為該法案僅規定SEC 在60 天的時間內對這些認證提出質疑,這項規定是不夠的,特別是考慮到目前流通的加密貨幣資產種類繁多。
此外,他還譴責該法案放棄了豪威測試,這是最高法院的一項既定裁決,用於根據資產的經濟實質評估其是否符合證券標準。他警告說,該法案的做法可能會削弱投資者保護,並加劇更廣泛資本市場的風險。
根斯勒進一步強調,該法案的條款可能會導致利益衝突和託管保護的減弱。他聲稱,如果該法案將這些平台排除在交易所的定義之外,那麼該法案將允許加密貨幣平台合法採取可能危及投資者利益的行動。
此外,他還聲稱,對「去中心化金融」下的實體進行廣泛的豁免可能會為巨大的監管空白鋪平道路。
監管清晰度的必要性
加密貨幣產業一直與SEC 的監管策略發生衝突,SEC 的監管策略主要中心化在執法行動上。 針對Ripple、Coinbase 和Binance 等知名加密貨幣實體的著名訴訟引發了相當大的爭議。
產業領袖認為,美國證券交易委員會的行為阻礙了創新並滋生了不確定性。他們主張制定明確的監管框架,以適應數位資產的獨特特徵。
FIT21 的支持者認為,該法案可能帶來監管清晰度。他們認為,現行證券法不足以解決加密貨幣市場的問題。目標是透過區分證券和商品來鼓勵創新,同時確保對投資者的充分保護。
然而,Gensler 堅持認為FIT21 弊大於利。他警告稱,該法案的自我認證機制可能會導致普遍的不合規行為和投資者的損失,其影響範圍超出加密貨幣領域,影響更廣泛的資本市場。
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