5月22日下午，美國眾議院通過了由共和黨主導的《21世紀金融創新與技術法案》，這是一個全面的加密貨幣法案，並得到了民主黨人的支持。該法案將賦予CFTC更多權力監督加密貨幣市場，削弱SEC的管轄權。 FIT-21法案也包含穩定幣和反洗錢的規定。民主黨高層雖反對法案，但已決定不反對。人們認為FIT-21在參議院可能會遇阻，但該法案代表了對加密貨幣監管的重大轉變。存在樂觀的聲音認為參議院可能在明年批准該法案。總統拜登承諾否決，但尚未實現。整體而言，FIT-21法案是美國加密貨幣市場監管的關鍵一步。
當地時間5月22日下午，美國眾議院以279票贊成、136票反對的結果通過了共和黨主導的《21世紀金融創新與技術法案》（簡稱FIT-21法案）。
這是一項全面的加密貨幣法案，在最初投票時得到了民主黨人的支持，並得到了71名民主黨人投票支持該法案，成為國會最成功的加密貨幣法案。
下一個接力棒將加密貨幣參議院，雖然前景不明朗，但已經證明美國立法者對加密的看法正在發生變化，加密貨幣行業已經邁出了「一大步」。
SEC“靠邊站”，CFTC為主要監管機構
FIT-21法案將明確加密貨幣產業的監管邊界，爭奪商品期貨交易委員會（CFTC）對該產業的主要管轄權，同時，SEC的管轄權將被「犧牲」。
FIT-21期待數位資產公司創造客製化的揭露和註冊制度，加密貨幣公司長期以來一直認為，美國SEC堅持要求這些企業遵守傳統的揭露制度是行不通的。
具體來說，該法案將授予CFTC更多權力和資金，以監督加密貨幣市場和“數位商品”，尤其是比特幣。該法案還建立了一個流程，允許在「最初作為投資合約的一部分」進行加密市場交易。該法案還包含穩定幣和反洗錢條款。
區塊鏈協會政府關係總監Ron Hammond 表示：「在過去48 小時內，我們的加密貨幣草根和政治力量導致華盛頓特區的產業看法發生了巨大轉變。這種對產業的看法似乎不僅在FIT21投票之前改變了國會對行業的看法，並可能消除SEC 主席試圖建立的監管障礙。
Hammond補充道，FIT21是「一個巨大的轉折點」。
在參議院受阻並不絕對
大多數分析師和重建人士指出，FIT21 不太可能在今年提出，但該法案可能會在明年1 月的下一屆國會奠定基礎。
戴維斯波爾克律師在致客戶的信中寫道：「儘管在參議院面臨艱難的參議院，如果推進到下一步，仍有可能獲得總統的否決，但此舉將努力進一步建立美國數位資產市場急需的全面監管框架最重要的里程碑。
但有些人認為，週三的投票可能會達成一份不容忽視的兩方聲明。
一位了解國會談判的知情人士告訴MarketWatch：「我認為我們不應該對參議院如此悲觀，並且他們在年底前不會採取這一行動」。
樂觀的一個原因是，上周和參議院投票更換了SEC 的會計指導意見，反對者稱該指導意見使得金融機構為客戶託管比特幣、以太坊等加密貨幣資產的成本過高，包括紐約大多數黨領袖查克舒默(Chuck Schumer) 的二十多名祖父和十幾名參議員不顧拜登政府的意願，投票推翻了這項規則。
總統喬·拜登先前承諾將否決該法案，但尚未達成。
一位與民主黨有聯繫的加密貨幣評測家告訴MarketWatch，該法案證明“拜登政府已經意識到自己不了解這個問題”，以及在嚴格的連任鬥爭之前是否被視為反加密貨幣政治風險。
同時，該法案包含民主黨支持證券交易委員會的法律條款，包括CFTC監管證券交易市場和交易所的權力，以及要求證券交易委員會遵守反洗錢要求和《銀行保密法》。
業內人士表示，影響一些民主黨人的另一個論點是，監管機構的有效性由公眾監督機構取代，而由最終可能決定加密貨幣監管的未來。
偏左派的羅斯福研究所金融監管專家托德·菲利普斯在最近的簡報中提出了一個論點，他寫道：「加密貨幣行業的法律證據並非令人信服，其基於歷史和對國會的感恩之心的證據顯示說服本院（近一個世紀以來最保守的法院）站在該行業一邊」。
根據週一發給民主黨同僚的一封信，國會中民主黨高層的人，包括總統金融服務委員會民主黨領袖、加州眾議員瑪克辛·沃特斯「強烈反對」這項立法，但據政治報道，民主黨高層決定已不會將重心放在法案的反對路線上。
金融改革組織更好市場衍生產品政策負責人坎特雷爾·杜馬斯在周二的聲明中表示：「國會考慮這項立法是否會留下漏洞，以逃避證券交易委員會的監管，同樣在2008年金融危機之前不受攻擊」監管的衍生性商品。 」
他表達了國會民主黨人的擔憂，並表示：「立法者還必須詢問法案中向CFTC提供的資源是否足以滿足資金不足機構的需求。」「如果缺乏適當的資金，向CFTC再授權將避免嚴重損害該機構履行所有美國所依賴的薩班斯中受益於基本職責的能力。
說服紐約少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯等高層支持該法案也是當務之急，因為參議院銀行委員會、俄亥俄州民主黨人謝羅德·布朗已表示不支持加密貨幣市場結構立法。
Capital Alpha Partners 執行長 Ian Katz）在本週寫道：「參議院通常不會接受該法案，然後對其進行投票，因此，儘管參議院最終可能會批准該法案，但幾乎肯定會考慮FIT-21 法案。
候選金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利將於2025年1月擔任其任期結束時退休，在他的周二簡報會上告訴記者，赫爾曼“竭盡全力從國會獲得一切可能”，並表示將獲得兩黨的支持，他說：“我擔任主席的時間和在國會的任期即將結束，但政策並沒有結束。”
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