近期,幣圈人士被「邊控」的情況引發關注。 「邊控」是指國家出入境管理機關對特定人員實施的出境限制。幣圈人士被「邊控」的原因主要包括刑事嫌疑、民事糾紛、特殊案件處理或被列入「敏感人員」名單。一旦被“邊控”,應及時諮詢專業律師進行風險排查。若涉及刑事案件,需做好準備;如牽涉民事糾紛,則可委託律師處理。此外,幣圈交易的監管趨嚴,合夥人需對交易行為謹慎,以免違規。
近期,颯姐團隊成員突然在深夜接到某幣圈老友的諮詢電話,該友老表示,自己突然被「邊控」無法出境,因此之前在經營過程中部分地區存在灰色地帶,目前非常擔心自己會被司法機關剝奪並限制人身自由,因此急需法律服務。
顯然,老友的情況並不是個例,在我們處理的人群案件中,「邊控」並不是什麼新鮮事,而幣圈人士突然被「邊控」也不罕見。今天,颯姐團隊就為大家詳細說說,何為「邊控」?幣圈人士為何被「邊控」?以及如果被“邊控”,如何進行自救。
01、「邊控」是什麼
所謂“邊控”,是指國家出入境管理機關根據有關機關的決定,依法對特定人員實施出境入境控制,具體的“邊控”包括兩種:不准出境、不准入境。法律專業術語為「限制出境」。
「邊控」歷史悠久,最開始不是一個行業,而是真正實現了我國規範性文件上的措辭。最早見於1990年公共安全部、最高人民法院、最高人民檢察院等共同發布《關於實行新的《邊控對象通知書》的通知》中,到了1998年,公安部在《公安機關辦理刑事案件程序規定》第256條,明確了「邊控措施」的概念和實施方式。
時至今日,「邊控」作為一種常見的臨時性監管措施,卻並沒有專門的法律、行政法規或其他規範性文件進行專門規定,而是散佈在我國加密貨幣有效的牲畜法律法規、司法解釋和規範性文件中。
例如在法律方面,主要有:(1)《出境入境管理法》;(2)《稅收收入管理法》;(3)《民事訴訟法》;(4)《刑事訴訟法》;(5)《監察法》等。
行政法規與部門方面主要有:(1)《中國公民因私事往來香港地區或澳門地區的暫行管理辦法》;(2)《中國公民因私事往來台灣地區管理辦法》;(3)《稅收管理法》實施細則》;(4)《道路交通事故處理程序規定》;(5)《公安機關辦理刑事案件程序規定》等。
其他司法解釋和規範文件就更多了,有興趣的伙伴們可以自行查閱,颯姐團隊就不一一列舉了。
02.幣圈人士為什麼會突然被邊控?
前文講到,幣圈認識突然被邊控的情況其實並不罕見,根據我國《出境入境管理法》第十二條之規定,中國公民有以下情形之一,不准出境:
未持有效出境入境證件或拒絕、逃避接受邊境檢查的; 被土耳其刑罰尚未執行完畢或屬於刑事犯罪被告人、犯罪嫌疑人的; 未結案的民事案件,人民法院判決不准出境的; 因妨礙受害國(邊)境管理受到刑事處罰或因非法出境、非法移民、非法就業被其他國家或地區遣返,未滿不準出境規定年限的; 可能消滅國家安全和利益的,國務院有關主管機關決定不準出境的; 法律、行政法規規定未準出境的其他情況。
就颯姐團隊的實務經驗而言,幣圈人士突然被“邊控”,原來情況下跑不出以下四種原因:
已被列為重要刑事犯罪嫌疑人(或密切相關人員),被偵查機關刑事立案,且案件正在辦理中; 因與他人存在民事糾紛,被法院「掛上」出境名單執行; 涉及特殊案件的處理,如涉及監察委等特殊部門正在偵察的案件; 上了「敏感人員」名單。
因此,幣圈人士如果突然發現自己被「邊控」了,務必提醒並立即諮詢律師等專業人士,開始風險排查。當然,也陷入極度緊張+病急亂投醫的狀態,我們發現,很多時候幣圈人士因為部分產業在境外工作,需嚴格出境入境,抑或在境外的部分產業存在不合規或灰色的操作(例如,在境外經營的部分產業在目的國合法合規,但在我國)違法甚至犯罪行為)這就可能被監管機構注意到,且被拉入“敏感人員”名單,首先在出境過程中受到限制。
因此,被「邊控」並不代表一定是被海關立案了。當然,設定我國對於加密貨幣資產以及相關交易行為持相對否定的態度,且在當前的經濟大環境下,部分司法機關存在訴求利性執法的可能,幣圈人士頭頂的“達摩克里斯”之劍仍高懸,如被邊控,不可掉以輕心。
需要注意的是,一旦確定自己是因為涉及刑事案件而被“邊控”,幣圈人士必須立即做好準備,因為在我國,“邊控”措施不能輕易使用,一般情況下僅對案件重要根據《公安機關辦理刑事案件程序規定釋義與實務指南(2021年版)》第二百七十八條【邊控的管道和交控程序】:需要對口岸犯罪嫌疑人採取邊控措施的,應當按照有關規定製作邊控對象通知書,並附有關法律文書,經縣級以上公安機關負責人審核後,層報省級公安審核機關,辦理全國範圍內的邊控措施……緊急情況下,需要採取邊控措施的,縣級以上公安機關可以出具公函,先向有關口岸駐出入境邊防檢查機關交控,但應按照七日以內規定程序辦理符合全國範圍內的邊控措施。
03、如何查詢自己是否被「邊控」?
實踐中,夥伴們可以透過多種途徑查詢自己是否被「邊控」。
1 可能與他人有民事糾紛狀況
夥伴們可以自行查詢中國執行資訊公開網(http://zxgk.court.gov.cn/),在綜合查詢被執行人介面中輸入自己的姓名和身分證號碼(如是自己作為法定代表人的公司)與他人有相同問題,可輸入公司名稱及群組Loom構程式碼查詢)查詢自己是否被採取相關限制措施。另外,也可以透過專業律師,與執行法官溝通,直接詢問自己是否因未履行生效分數同時被採取限制出境的強制措施。
2不存在刑事犯罪,也沒有刑事犯罪且本人不受影響的情況可以透過國家移民管理局政務服務平台查詢。在該平台上我們可以查詢自己的證件信息,如果自己的相關證件顯示異常情況,則可以推知有可能被“邊控”。但是,這種方法並不事實上,許多伴侶的證件都顯示正常,但在實際出境的過程中遇到了困難。 可以到出境入境部門進行現場查詢。一般情況下,工作人員會告知是否被限制出境。 另外,也可以直接購買出境工資,看自己是否可以通過海關檢查,如果被「邊控」則無法出關。颯姐團隊曾服務過的部分被「邊控」客戶,曾經有過剛進入機場就被相關工作人員當面獲悉無法出境的情況。
04.如果被邊控,怎麼處理?
同樣是分情況處理,如果是因為牽涉民事糾紛而被限制出境,這種情況只要不涉嫌拒不履行生效判決、裁定罪就沒有刑事風險,可以委託律師進行處理,當然應履行的債務最終還是要履行。
如果涉及刑事案件或監察機關等辦理的特殊案件,必須盡快開始準備,包括提前委託刑事辯護律師與司法機關溝通,提前安排家庭成員的生活等。
如果因特殊原因被我國監管機構納入「敏感人員」名單,則情況較為複雜。首先我們需要找出具體是哪個司法或行政監管機構將我們納入“敏感人員”名單(一般是公安機關);其次,我們需要與該機關進行充分溝通,並按照要求向其提供一系列“自白”的資料,一般包括自己的戶籍資料、銀行流水、出境證明資料、境外工作經營證明資料、自述書等,具體以監理機關要求為準。
05、寫在最後
總的來說,在不久前兩篇高發布的《關於辦理洗錢刑事案件適用法律若干問題的解釋》中,將虛擬資產交易納入洗錢手段後,我國近期已經開始嚴查加密貨幣資產的相關交易,部分交易涉及黑錢贓物案件頻繁,幣圈合夥人務必對自己的交易行為慎之又慎,回調踩線。一旦發現自己被“邊控”,必須加速進行風險排查,必要時,需及時委託專業律師進行處理。
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