從2024 年開始，BTC 等數位資產逐漸進入主流視野，成為機構投資和文化討論的重要議題。並且，伴隨Bitcoin 現貨ETF 在美國證券市場的上市發行，機構和企業的持倉規模也迅速增加，BTC 作為「數位黃金」的角色得到了進一步強化。
支持者普遍認為，BTC 可以成為一種強大的通膨對沖工具，其對沖能力能與黃金媲美。同時，伴隨著時間的推移，BTC 會大幅升值，更多金融機構會接受它作為價值儲存手段。
在2024 年美國大選中，共和黨總統候選人川普公開表達了對加密產業的支持，並提出了「建立BTC 國家儲備」的構想，一舉將BTC 推上了輿論關注的高點，也點燃了加密市場對未來的期望。
如今，美國總統大選普選活動已階段性落幕，川普極具感召力的「建立BTC 國家儲備」的計畫能夠「理想照進現實」嗎？
回顧構想
美國懷俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis 是積極推動數位資產發展、批評美國證券交易委員會對加密產業實施嚴厲執法策略的加密激進派代表。 2024 年7 月，Cynthia Lummis 也提議過一個與BTC 資產相關的法案，該法案提議的核心內容包括：
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提議建立一個由美國財政部管理的去中心化的BTC 儲存設施網路（常見簡稱BTC 保險庫）。
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提議美國政府在未來5 年內、每年收購最多20 萬個BTC ，此舉將使美國政府的BTC 儲備規模達到100 萬個BTC，這個規模約佔BTC 總供應量的5%。
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提議美國政府要持有上述BTC 至少20 年時間，而這些BTC 只能專款用於償還美國債務。在法案實施後的2 年內，美國政府出售上述BTC 的比例不能超過10%。
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提議重新評估黃金憑證（Gold Certificate），將美國聯邦儲備系統持有的黃金憑證價值調整到實際的市場價值，以實際提升資產價值，為政府收購BTC 提供資金支持。
回顧來看，Cynthia Lummis 所提出的BTC 法案似乎與川普所倡議的「建立BTC 國家儲備」計畫一脈相承。在川普在總統大選普選中獲勝之後，Cynthia Lummis 亦在社交平台公開表達了她的興奮之情。
現況進展
2024 年10 月25 日，美國賓州以支持176 票、反對26 票的投票結果通過《Bitcoin 權利法案》（Pennsylvania House Bill 2481），開創了數位資產監管的新里程。
《Bitcoin 權利法案》的核心規定包括：個人和企業有權自行保管數位資產、營運區塊鏈節點、在不受限制性市政條例幹擾的情況下進行交易。
該法案由美國共和黨眾議員Mike Cabell 發起，並由兩黨投票支持，反映了各黨派派對區塊鏈技術變革潛力的日益認可。但根據媒體平台Forbes 的報道，《Bitcoin 權利法案》的26 張反對票全部來自民主黨代表，但民主黨的知名成員均支持《Bitcoin 權利法案》的通過，並強調其有可能刺激經濟增長並能為提升金融包容性做出貢獻。
繼《Bitcoin 權利法案》通過後，美國共和黨眾議員Mike Cabell 聯手另一名共和黨眾議員Aaron Kaufer 於2024 年11 月14 日又提起了《Bitcoin 戰略儲備法案》（Pennsylvania House Bill 2664）的立法申請，該法案有一個核心提案是：將允許賓州財政部長將普通基金、緊急基金和州投資基金的10% 分配於購買BTC和數位資產交易所的交易產品，與川普倡議的 BTC 國家儲備計畫遙相呼應。
根據媒體平台Decrypt 的報導，如果上述法案通過，僅賓州對BTC 收購規模或將高達9.7 億美元。
△ 圖源：Trump Digital Trading Card #10004
可能的未來
除了大選階段倡議的建立BTC 國家儲備計劃，在總統大選獲勝之後，川普團隊所公開的、與加密產業相關的支持政策還包括：
將在白宮設立一個專門負責數位資產政策的官員職位。彭博社發表的報導中曾表示，川普要任命一個「加密資產沙皇」。目前，對於該政府職位會分配怎樣的預算、團隊，擁有怎樣的監管權力尚不清晰，但作為美國政府內設職位，推測該職位的首要職能將更側重於政治事務，而非直接參與政策制定，該職位的官員成為聯邦監管機構和外界聯絡人的可能性更大。
川普的支持者企業家馬斯克（Elon Musk）和拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）將在川普出任總統後共同領導擬成立的「政府效率部」（簡稱DOGE，與伊隆馬斯克支持的數位資產同名，但這不是正式的聯邦政府部門），旨在從政府外部提供建議和指導，推動大規模結構改革，創造前所未見的政府創業方式。
「政府效率部」雖然不涉及加密產業進行改革，但成立「政府效率部」的消息於2024 年11 月12 日公佈後，與「政府效率部」同名的數位資產DOGE 市值猛然開啟拉升態勢，於2024 年11 月23 日市值達到近期最高值，相較於消息公佈前一天的市值，漲幅約達到56%。
政治活動以外，在總統大選獲勝之後，川普旗下的企業集團也在加密市場動作頻頻：
根據《金融時報》的報導，川普旗下公司川普媒體與科技集團正在考慮收購由紐約證券交易所的母公司洲際交易所推出的數位資產交易平台Bakkt。
數位資產交易平台Bakkt 與川普政選經驗聯繫密切。 Bakkt 的首任執行長是Kelly Loeffler， 後來被任命為美國參議員，她同時也是洲際交易所執行長Jeffrey Sprecher 的妻子，而Jeffrey Sprecher 是川普就職委員會的聯合主席。
2024 年11 月18 日，川普媒體與科技集團向美國專利商標局遞交了「TruthFi」的商標申請。根據媒體報導中引用的商標申請文件的內容，該商標的使用範圍涵蓋數位錢包、支付服務相關領域。不少業者猜測，這可能是川普商業集團準備正式進軍數位資產交易服務領域的訊號。
質疑與挑戰
2024 年11 月28 日，BTC 市場價值當日最高價一度漲至9,9,660 美元，逼近10 萬美元的關口，創下近期歷史新高。自川普於2024 年11 月5 日獲得總統大選普選勝利之後，BTC 市值的上漲幅度已超過40％。
儘管市場情緒高漲，大多數產業人士都在紛紛押注川普政府將比拜登政府對加密產業更加友好，不僅會實施更有利於加密產業發展的監管舉措，還會進一步提升數位資產的價值地位。但也有持有謹慎態度的金融學者、業界人士對此提出了批評和質疑。他們普遍認為：建立BTC 國家儲備計劃的概念是具有開創性的，但在目前不可能很快成為現實。而這些同樣值得深思的質疑觀點集中在以下幾個方面：
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BTC 的資產穩定性有限，截至目前還無法展現出能夠作為儲備資產所需的穩定性。如果政府也以自己的名義參與進數位資產的大規模收購，短時間內確實會推高數位資產的市場價格，但極易造成市場扭曲。
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不符合美國政府迄今對加密產業所持有的謹慎立場。如果BTC 儲備計畫啟動運作，則表示存在美國政府會將財政資金投入收購BTC 的可能情況。但是，這樣的操作不符合美國政府現階段對加密產業持有的謹慎立場，並且，這些政府資金的規劃是從相對穩定的投資中轉移到數位資產領域的，這會給政府財政增加不必要的風險。
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監理層面要發生巨大的政策轉變。如果要支持BTC 儲備計畫實現較為長期的運作，不僅意味著監管層面需要發生巨大的政策轉變，也意味著產業參與者也要轉變對持有去中心化資產的態度－ 從激進變成保守，從追求高波動性變成長期穩定持有—— 而這一切，都不是一件短時間內可以實現的、輕鬆簡單的事情。
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在政府財政赤字較高的情況下，一般不會做出投資不穩定資產的財務策略。根據美國財政部發布的數據，2024 財年（即公曆2023 年10 月1 日至2024 年9 月30 日），美國政府支出6.75 兆美元，收入僅4.92 兆美元，財政赤字達1.83 兆美元，政府債務總額達36.035 兆美元，均創歷史記錄新高。
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對於川普在總統大選期間接受媒體採訪時所表示的「也許可以用加密支票或BTC 來償還美國政府外債」的想法，也並不是能夠輕易得到所有債權人支持的，除非BTC 的市值趨於極端穩定或錨定了相當價值的價值物一同交換，試想，哪一類債權人會樂意接受一種價值容易在短時間內出現大漲大落、安全性明顯不高的資產作為債務償還呢？此外，主權債務得以發行的基礎在於國家信用背書，對於加密行業秉持的「去中心化」理念而言，若真有債權人接受了使用BTC 償還國債的作法，BTC 則被賦予了國家信用。同時，BTC 本身是一種總量有限的資產，當越多的債權人接受BTC 償還國債，則BTC 被賦予的價值中心化趨勢將更加明顯—— 而這一切最終的結果是，中心化政府將能夠操縱BTC 的實際價值，這和某個國家認可使用BTC 作為一般等價物的性質是不一樣的。
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機構級儲存解決方案可能存在重大漏洞，難以完全規避網路攻擊的風險。此外，BTC Mining 在能源消耗方面引發的環境問題已經是一個頗具爭議的挑戰，大力推動BTC 儲備可能會進一步加劇這些爭議。