2025年2月22日，中國數字經濟發展和治理學術年會在南開大學召開。央行前副行長、南開大學校長陳雨露以《加密貨幣的崛起與挑戰》為題發表主旨演講。陳雨露表示，美國主導的加密資產霸權戰略，對我國金融安全形成多重威脅。 一是資本外流與匯率壓力。以比特幣為代表的加密資產兌美元等國際貨幣的長期升值趨勢，以及美元穩定幣交易規模的快速擴張，通過跨境支付便利和價值儲藏功能，進一步強化了美元在全球貨幣體系中的主導地位，這無疑將擠壓人民幣的估值和國際化空間。此外，美元主導的加密渠道成為了資本外逃的新路徑。近年來美國頭部企業大規模配置比特幣以及場內加密貨幣ETF大規模的融資浪潮，產生了較強的“示範效應”，可能吸引部分國內資本通過灰色渠道外流。 二是DeFi監管套利形成累積的產業競爭優勢。美國相對寬鬆的監管和稅收政策吸引全球DeFi創新資源流入，進而收穫更多從底層標準到應用層的全鏈條技術紅利。長期累積後，未來將形成對我國數字金融基礎設施技術的競爭優勢。 三是底層技術標準與創新能力資源的爭奪。一方面，美國目前在ZKP、Layer2等領域處於創新主導地位，而歐盟也在通過MiCA整合監管後獲取統一大市場的網絡效應，同時設置技術壁壘。我國需警惕和防範加密資產行業標準制定權旁落風險。另一方面，我國面臨區塊鏈產業創新資源外遷壓力：歐盟加密行業碳排放政策以及美國礦場稅收優惠，使中國礦企及區塊鏈創投企業有向中亞、中東和美國轉移的趨勢，客觀上不利於國內區塊鏈產業創新能力和算力安全。 四是美國加密資產霸權的威脅。首先，美國正加快將主流加密貨幣資產逐步納入其金融霸權體系，這一趨勢一旦確立，勢必會擠壓未來我國在數字金融領域的戰略發展空間。其次，俄烏衝突以後，美國政府聯合英國、阿聯酋等多國在加密貨幣領域對俄羅斯政府、機構、個人實施了大規模長臂金融制裁，扣押沒收了大量的加密貨幣資產，並抓捕了相關從業人員，其數字金融霸權的威力正在初步顯現。最後，特朗普政府推動比特幣戰略儲備計劃，抵制外國主權數字貨幣，也加劇了中美在數字貨幣領域的立場對抗。 當然，以比特幣為代表的加密資產目前已呈現嚴重的市場泡沫狀態，持續升值難以為繼，一旦泡沫破滅，對美國加密資產霸權戰略將是巨大打擊。對此，我們要保持清醒的認識和戰略定力，堅持金融服務實體經濟的價值理念不動搖，堅定走中國特色的金融強國之路。
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