美國證券交易委員會(SEC) 或將實現對穩定幣的重大監督。根據彭博社報導,知情人士透露美國財政部將於本週發布一份報告,宣布SEC對穩定幣擁有重大管轄權。該報告還將敦促國會通過一項立法,以用於類似審查銀行存款的方式來監管穩定幣。
美國財政部官員將規模日益壯大的穩定幣市場視為最緊迫的風險。數據顯示,穩定幣USDT市值已從去年底的210億美元增至超700億美元。第二大穩定幣USDC也從去年的39億美元增至超326億美元。
對於SEC主席Gary Gensler來說,他期望進一步增強監管權。自今年初上任以來,他試圖圍繞數字資產交易平台、DeFi和穩定幣等方面建立監管體系,以填補監管數字資產行業的空白。
監管部門為何對錨定美元的穩定幣如此擔憂?
據知情人士透露,官員們最關心的問題與投資者無異,即穩定幣發行方背後是否有足夠的保證金儲備,以確保投資者能夠可靠地將資金轉入或轉出。此外,監管部門也擔心穩定幣的發行和拋售可能會威脅到金融穩定,帶來系統性風險。
SEC被指濫用權力,引數字資產業抗議
從目前的一系列進展來看,SEC的監管權力越來越大,審查力度愈發嚴格,觸及的領域也越來越多。但問題也隨之出現,由於在執法時欠缺法律依據以及此前未曾明確過監管條例,SEC被多家公司指責濫用權力。
今年9月,Coinbase本計劃在站內上線數字資產借貸服務,但意外地被SEC叫停。根據Coinbase首席法務官Paul Grewal在官方博客所述,SEC向其發出了威爾斯通知(Wells notice,執法部門計劃採取行動前的通知),警告其稱如果繼續推進借貸數字資產並收取利息的項目,將會遭到執法部門的正式起訴。
Grewal表示,雖然SEC允許公司就這一通知進行書面辯護,但在公司不清楚監管到底在擔心什麼的情況下,這種辯護就是徒勞的。他呼籲SEC給出更明確的業務指引。
而Coinbase的創始人Armstrong更是一改往日順從的形象,連發20餘條推特,表達著他的委屈和怒火。並質疑SEC將此類借貸項目視為證券的判斷,並抨擊對方拒絕給出明確法律指引的行為。
而SEC在訴訟Ripple一案中,也被許多從業者批為“濫用權力”,甚至一個名為「XRP軍隊」的網絡團體加入戰鬥。他們在YouTube和Twitter上總共擁有超過100萬粉絲,圍繞這起訴訟案,他們不停地報導、分析法律和市場事實,收集監管不當行為的證據。這樣的手段對SEC的公眾信譽形成了一定的負面影響。
而Armstrong在10月26日,也在推特公開力挺Ripple稱,該公司的情況似乎比預期得要好。他認為,SEC會意識到,攻擊數字資產行業在政治上是不受歡迎的,因為會傷害投資者。
有一些數字資產行業人士認為,在美國1933年證券法中,沒有任何內容涉及數字資產,但SEC在沒有警告或實施程序的情況下做出了毫無根據的起訴Ripple,是濫用權力,會讓所有從業者感到不安。
高調監管數字資產行業的SEC正在面臨來自數字資產社區的壓力,頗為戲劇性的是,SEC近期還遭到了反起訴。
深圳漢唐云根據Coindesk 10月23日報導得知,DeFi平台Terra的建設者Do Kwon正在起訴SEC。起因是SEC監管Terra上可以鑄造和交易部分美股公司的合成股票的Mirror協議。
從種種案例上來看,缺乏明確法律依據以及在執法時的程序不當,是當前SEC被抨擊的原因。現在來看,如果SEC對此處理不當,或將引來數字資產行業的集體抗議。
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