摘要：11 月1 日，美國總統金融市場工作組(PWG)發布了備受期待的關於穩定幣對金融體系構成風險的報告。
11 月1 日，美國總統金融市場工作組(PWG)發布了備受期待的關於穩定幣對金融體系構成風險的報告。
報告寫道：“從投資者保護和市場誠信的角度來看，穩定幣和穩定幣監管引起了極大擔憂”。
具體而言，這些擔憂涉及穩定幣儲備的擠兌威脅以及儲備持有量的不透明性，這已成為加密貨幣圈內的一個重要話題。
該報告稱，包括Tether、USD Coin 和Binance USD 在內的穩定幣在過去12 個月內飆升了500%，市值達到1270億美元。
報告寫道：“穩定幣的快速增長增加了這項工作的緊迫性。如果不採取行動，可能會導致支付穩定幣的增長，而用戶、金融系統和更廣泛的經濟得不到足夠的保護。”
PWG 的指導明確要求國會制定新的法律來限制誰可以發行穩定幣，敦促立法者將穩定幣發行商置於與銀行一樣嚴格的聯邦監管之下。
該報告寫道：“為了應對穩定幣用戶面臨的風險並為穩定幣設立護欄，立法應要求穩定幣發行商成為受保存管機構，並在存管機構和控股公司層面受到適當的監督和監管。該立法將禁止其他實體發行支付穩定幣。”
在就該報告舉行的新聞發布會上，財政部官員評論稱，核心問題是找出監管機構的漏洞，並將穩定幣描述為“一種複雜的多方面產品，具有一系列複雜的多方面風險”。
官員們說，這些新風險需要立法。但是，從歷史上看，加密立法在成為實際法律方面進展緩慢。
與此同時，PWG 建議監管機構利用現有權力來彌補任何可察覺的差距。 PWG 正式包括一些監管機構：財政部、美聯儲、證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)。週一的報告還涉及銀行監管機構、聯邦存款保險公司和貨幣監理署的意見。
SEC 主席Gary Gensler 在一份聲明中表示，這些機構計劃在國會考慮立法期間，“對穩定幣實施相關法律的全面保護”。
報告明確強調，美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會至少應該參與監管一些穩定幣市場。提供的指導還建議，金融穩定監督委員會也應該參與進來。
今年夏天，財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)開始對穩定幣敲響警鐘，指出“需要迅速採取行動以確保有適當的美國監管框架到位。”
在過去的一年裡，出現了多項立法，試圖限制哪些參與者可以參與穩定幣的發行。
財政部官員表示，“總的來說，在穩定幣發行商中，人們認識到隨著穩定幣被廣泛採用，它們將受到廣泛監管。人們也渴望監管清晰。”
報告稱，雖然穩定幣主要用於促進其他加密貨幣的交易，但它們可能會被家庭和企業廣泛用於支付。國會還應要求對代表客戶持有數字貨幣的穩定錢包提供商進行更嚴格的監管。
參議院銀行委員會主席、美國民主黨參議員Sherrod Brown在一份聲明中讚揚了這份報告，並表示他計劃與耶倫合作，共同探索前進的道路。
但該小組的資深共和黨參議員Pat Toomey在一份聲明中強調，國會不應該扼殺數字貨幣，並質疑聯邦監管機構是否應該對穩定幣擁有管轄權。
如果國會不採取行動，金融穩定監督委員會可能會將一些穩定幣的投資活動——尤其是支付、清算和結算——指定為系統性風險，這將使它們受到更嚴格的監管。
監管機構還表示，他們反對支持穩定幣的大型科技公司或其他企業巨頭。該報告呼籲在代幣和非金融業務之間建立一堵牆，效仿銀行和商業之間的劃分。這樣的想法可能會扼殺Meta（前身為Facebook Inc.）及其合作夥伴推出名為Diem 的穩定幣或為客戶提供加密錢包服務的努力。
作者：Amy Liu
圖片來源：網絡
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