2021年7月1日，美國懷俄明州通過了一項地方法律，宣布允許DAO在此地能被承認為一個有限責任公司（LLC）。消息宣布的第二天，互聯網停車項目AirGarage（a16z參與投資）聯合創始人之一的Scott就抓住這個機會，發推宣布開始名為CityDAO項目。根據描述， CityDAO想要“通過對土地、所有權和治理權的代幣化，在以太坊上建設一個未來的城市”。
在接下來的一個月之內，他們正式註冊了線下公司並開始以售賣公民身份NFT的形式籌集社區基金。在CityDAO官網上展示了3種不同的CitizenNFT，第一種是普通版本，價格為0.25ETH，總供應量為10000枚；第二種是創世Citizen，總供應為50枚，地板價為10ETH，第三個是第一Citizen，總供應為1枚，最終銷售價格為6.52ETH。其中第一Citizen在8月8日售出，五十枚創世公民NFT也在8月11日發布。到8月25日前後，他們已經獲得了約合25萬美元的社區基金，並且開始聯繫線下的房產經紀人，嘗試購買土地。
CityDAO發佈在Mirror和Wiki上的資料顯示，在9月28日，他們正式在美國懷俄明州擁有了一塊40英畝的土地（大約161874平方米）。這塊土地如今已經插上了CityDAO的旗子，也被標註在了Google地圖上，任何人都可以查看。
理想：一個基於以太坊的新城市
過去幾年，人們一直在嘗試各種區塊鏈技術和城市結合的方案，不過大都沒有與鏈下實體真正結合，更多是一些局部的數字化：例如，區塊鏈發票、區塊鏈產權證書上鍊、城市區塊鏈代幣、NFT城市藝術等。像CityDAO這樣買地建城，還是頭一次。官方還承諾，未來會有更多這樣的地塊出售，並且這些地塊都將以DAO的形式進行開發治理，最終建設成為一個基於以太坊的新城市。
這樣前所未有的動作也為CityDAO贏得了巨大的關注量，其中也包括Vitalik。 V神在11月初撰寫文章，不僅盛讚他們的嘗試可能帶來“Crypto城市的新時代”，能讓城市治理變得更加可信、透明和民主，並且表示自己已經購買了他們的公民NFT。這篇文章為CityDAO帶來的流量是空前的，之前遲遲賣不完的公民身份NFT在V神的這篇文章之後迅速售罄，社區也獲得了價值850萬美金的資金。
困於懷俄明
不過，關於如何對手中的土地進行開發，社區還沒有拿出明確的方案。整個十一月，社區拿出來宣傳的內容大多中心化在媒體宣傳以及與BanklessDAO這樣的組織的聯動上。到底如何建設一個完全的新城市？看上去我們距離這個問題的解決仍然非常遙遠。
這一方面具有一定的地理條件因素。一方面由於懷俄明州友好的法律條件，CityDAO這個項目才得已實現和進行。但另一方面這也把CityDAO困在了這片土地上。作為全美“人口最少的州，也是未被破壞的自然地貌最豐富的州”，除了礦產和旅遊，懷俄明州實在沒有什麼經濟發展的條件。
懷州境內多山丘、峽谷及草原，盆地均為沙漠。由於落基山脈的阻擋，這裡氣候乾燥。全年降雨量為37毫米，北部山區降雪量為76毫米。溫度也算不上多適宜居住，除了8月外，其他月份都會下雪。目前全美五十多個州，懷州的經濟水平則排到了第50位。在這樣的自然禀賦之下，懷州政府為了找到經濟發展突破口而選擇擁抱Web3.0的世界也不奇怪。只是對於CityDAO以及其他先要建設新城市的人來說，尋找水源、城市供暖、電力網絡和道路等等基礎設施的前期投資成本是有點過於沉重了。
治理困局
但另一方面，CityDAO本身的決策機制一定程度上也要為目前推進的困難負一定責任。需要介紹的是，CityDAO本身並非完全的扁平化治理。他們有一個“核心團隊”作為早期建設和項目推進的主體，然後逐步將權力交還給社區。而社區本身也還仿照美國參眾兩院設計了兩層治理機制。獲取了公民身份只是第一層，他們還會專門投票選舉出99個人成立“投資者DAO”。一般來說，比較大的決定會由社區全部公民投票，然後由投資人DAO具體實施，他們可以調用社區資金，成立線下的公司和進行土地交易。
這樣的機制固然促進了項目本身推進的效率，但是如果社區遲遲做不了決定，就會陷入到更多的麻煩之中。一開始社區希望購買一塊交通方便並且能夠進行各種可能開發的土地。在腦暴階段，他們已經設想了包括比特幣挖礦、建設風力電場、房車和露營營地、建設住宅、出租進行耕種等等十多種用途。綜合考慮之下最後他們給出的條件是這樣的：
在5 萬美元到15 萬美元之間
3 – 100 英畝
低監管，易於構建和自由使用
距機場1 小時以內
結果在尋找土地的過程中，看上的第一塊土地過於乾旱，年降水量不足10英寸，在懷州也屬於乾旱區域，不管是居住、娛樂還是工農業開發都缺乏條件；後來9月28日決定購買的那塊地，實際上水源也只是一口井，從衛星圖我們也不難看出，這塊土地根本就是荒郊野嶺。
10月份，社區成員還提議在懷俄明州購買一處牧場。但是也沒有想明白應該怎麼利用這塊土地，進行符合成員胃口的項目往往需要有大量投入，再加上這個牧場高達3000ETH的報價，最後也不了了之。
去中心化：虛擬城市和實體城市之辨
目前Web3.0的世界中也有不少的虛擬地產項目，人們在這裡已經建立起很多虛擬的城市。
菲爾鐵塔、羅馬鬥獸場或曼哈頓下城，這些都已經在虛擬世界中被建成，還有更多完全虛構的城市空間被建立起來。但是這些項目卻很少遇到CityDAO這樣推進困難的問題。
其中的區別在哪裡呢？一方面，線上城市的建設較為簡單。這些數據構成的地塊本質上是較為一致或平均的，既不需要很繁瑣的基礎設施建設，地理環境對建築本身的影響也沒有那麼大，只要幾個人就能搭建就好一幢很大的建築。
但是現實世界，就如我們前文所說的，地理環境帶來的影響是不可忽略的。水源和溫度不僅影響居住體驗，同樣也會給後續建築的維護帶來成本；處在荒原之中的場地也意味著高額的交通成本；更別提建立起一個城市所需要的建材和人工了。這些都需要實打實的資金投入，相比之下拿下土地已經是最簡單最便宜的一步了。
城市建立以後，後續的開發維護也非常重要。在虛擬世界中，只要我們不去刪除相應數據，這個地塊和上面的建築就會一直存在。但是現實的城市一旦沒有人在此居住和維護，很快就會荒蕪坍塌。比如前蘇聯在西伯利亞和北極圈內建立起的一系列城市。當國家崩盤、居民離去，就迅速還原成北極熊市和冰雪的領土。
還有一個可以作為前車之鑑的是一個名為“新巴比倫”的建築試驗。
新巴比倫城 (NeoBabylon)， 是建築師康斯坦特.紐文惠斯（Constant Nieuwenhuys） 在1956-1974年期間實踐的“未來城市”設計計劃。深受”情境主義國際”思想運動的影響，康斯坦特. 紐文惠斯希望以此將人們從現代主義枯燥的規訓化生產中解放出來，用自由的，創造性的生活情境重新構建城市。他仿照吉普賽人生活的營地，將這個“新城市”設計為一系列可以自由搭建、“漂流”和“生長”的鋼筋建築的集合，期待藝術家和其他的參與者們能在這裡生活，成為“遊戲中的人”。
這聽起來很不錯，自由、快樂、去中心化，新城市，一切都很眼熟。然而這個叫好聲一片的計劃本身沒有被真正實踐過，一些受他啟發而進行的項目，藝術家在開始短短幾年後紛紛撤出，最後成為缺乏維護的廢墟，以及流浪漢的宿營地。某種意義上，從吉普賽人獲得的靈感，最終又回到了吉普賽。最近，我又看到一些人試圖在Decentraland上復現新巴比倫計劃，他們設計了漂亮的圖紙，併計劃在最近半年內將整個城市搭建好。
CityDAO該怎麼做？
說回到CityDAO，有沒有什麼辦法能讓這個項目推進下去而不是停留在紙面上呢？
事實上，一個城市的誕生從來都不是通過外力投資進行的，建築只是最外表的一層，或許人才是最主要的。一個例子是美國的“51區”，圍繞著外星人的傳說衍生除了自己的旅遊業，甚至是一個招待來訪的外星人愛好者的小鎮。 CityDAO也可以先以某種形式把土地利用起來，在此舉行一些文化活動，比如說線下的加密貨幣藝術拍賣，或是加密貨幣藝術節。這一點或許他們已經在做了。
另一方面，DAO本身的決策也有待優化。 CityDAO的優勢在於較強的線下執行能力和項目推進效率。但是遲遲做不了決定也成為影響進程的因素。社區或許需要更快的搞明白眼下需要做什麼，就這一點而言，“核心團隊”或許還有長期存在的必要。此外，這一次CityDAO的誕生得益於中心化機構——政府的法律支持，或許接下來這樣適當的活動也很必要。
總之，我們期待著一個嶄新的城市能夠儘早樹立在世界的天際線上，在那裡，土地真正由人（people）來擁有，也由人（people）來治理。
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