如果今天在國會舉行的聽證會有任何跡象,那麼美國財政部關於新的穩定幣法的提案就泡湯了。
2 月8 日,眾議院金融服務委員會接待了財政部負責國內金融事務的副部長Nellie Liang,她是總統金融市場工作組11 月穩定幣報告背後的推動力。
The Block 之前提到了樑的獨特作用,並預計將穩定幣發行限制在受保存款機構或IDI 中。
IDI 是擁有FDIC 保險的機構,其中大部分包括銀行。鑑於其起源於預示著大蕭條的金融崩盤和銀行擠兌,FDIC 保險伴隨著大量的資本和流動性要求,以及聯邦監管。
許多人指出,區別在於銀行通過借出客戶存款來賺錢。因此,穩定幣儲備構成已成為對話中的主要癥結所在。
正如沃倫戴維森(R-OH)在聽證會上告訴The Block 的要點:“我最希望的是穩定幣真的取決於穩定幣背後的東西。”
業內人士普遍尋求更寬鬆的法規,本案也不例外。但與行業一起,今天的聽證會表明,這種懷疑已成為眾議院兩黨合作的新試金石。
瞄準銀行
儘管人們普遍認為穩定幣需要進行披露並面臨審計,但委員會普遍拒絕了每個穩定幣發行人都需要與銀行相同的監管的想法。主席Maxine Waters (D-CA) 甚至在其他兩名代表的問題之間插話,責成委員會成員:“不要將允許的儲備減到最少。”
值得注意的是,The Block 審查的民主黨簡報材料強調了“共和黨和行業的觀點”,並指出“[t]這裡有很多兩黨合作和我們的觀點將重疊的領域。 ”
這種兩黨合作的核心是公平問題,此外,對已經作為受保存款機構運作的主要銀行的共同敵意。
Gregory Meeks (D-NY) 說:“在我看來,將穩定幣的發行限制在具有高准入門檻的IDI 可能會限制競爭。” “這樣的建議可能會對種族平等產生影響。”
Jim Himes (D-CT) 評測說:“完全支持美元對美元的穩定幣之間存在根本差異 […] 以及令人難忘的格林先生所說的無投資。 ” 他接著問梁是否會“同意在這種情況下可能不需要全面的IDI、銀行章程監管。 ”
Himes 最近與Coin Center 合作,針對《競爭法》中的反洗錢條款打擊新的財政部監督機構。
作為回應,梁說穩定幣發行人不需要同樣的監督,但仍然需要IDI 保險。實際上,她的廣泛論點是將這種自由裁量權留給銀行監管機構。委員會似乎並不買賬。
委員會最高級別的共和黨人Patrick McHenry (R-NC) 認為,目前穩定幣的風險低於國會將其納入IDI 框架的情況。 “他們如何減輕這種所謂的風險? 他們使他們成為銀行,並為他們提供聯邦支持。 這是完全相反的方法。”
Ritchie Torres (D-NY) 提出,穩定幣最好的監管“不是通過銀行監管的生硬工具”,而是通過常識性規則。他特別批評了IDI 的提議,理由是發行USDC 的Circle 被困在其銀行章程申請中。
來自布朗克斯區的新生代表Torres 此前曾讚許地談到穩定幣可以在他所在選區的許多希望向國外家人匯款的成員匯款中發揮的作用。
也許從最廣泛的角度來看,今天的聽證會表明,民主黨人已經更容易接受加密貨幣對無銀行賬戶、少數族裔社區和跨境轉賬的潛在影響。這部分歸功於新生代表的利益,但這也是加密貨幣行業在華盛頓特區越來越多的參與的產物,包括展示該行業在社會正義方面的工作以及對民主黨運動和事業的捐贈。
梁將於下週就同一份報告在參議院銀行委員會作證。但與陷入僵局的參議院相比,眾議院通過立法要容易得多,任何實施IDI 要求的立法都必須來自這兩個委員會之一。此外,11 月的中期選舉迫在眉睫,在更加黨派的環境中威脅到任何立法的步伐。
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