據媒體報導，到2022年底，山東省濟南市各類企業、經濟組織將全面實行勞動合同電子數據化簽署，以期實現簽約數據依法共享、實時查驗。無獨有偶。四川省成都市通過“安心築”APP為農民工發放工資，鑑於全流程留痕，欠薪、討薪糾紛大幅度減少。兩地做法有一個共同之處，就是利用區塊鏈技術特有的數據防篡改、可溯源等特性，解決勞務關係中取證難、認證難、存證難等問題。可以預見，隨著區塊鏈技術日臻成熟，類似應用場景將被廣泛應用於各個領域。
從一定角度講，國防動員是把民用資源轉化為軍用資源的過程。而民用資源的徵用與補償關聯軍地雙方、涉及多個環節，容易出現徵用取證不及時、徵用資源價值評估不准確、徵用記錄不完整、補償標準不明確以及補償行為隨意性強、彈性空間大等問題。這些現象得不到有效解決，勢必影響徵用對象的積極性主動性。如果在民用資源的徵用與補償過程中引入區塊鏈技術，這些問題將迎刃而解。
解決問題的基本思路是：構建基於區塊鏈技術的民用資源徵用與補償系統，讓徵用需求提出單位、組織徵用單位、協調單位、價值評估單位、民用資源改造改裝承擔單位以及被徵用主體等，都成為區塊鏈上的一個節點，聯點成線，形成對民用資源購入、徵用需求提出、徵用命令下達、被徵用資源價值評估、民用資源改造改裝、徵用手續辦理、民用資源使用、返還直到補償的全壽命週期管理。
確定這一基本思路的主要依據有三條：
首先，通過區塊鏈技術，可以解決被徵用民用資源的溯源和價值問題。評估民用資源雖然不像鑑寶那樣困難，但要搞清楚每一項民用資源，特別是科技含量高、造價高、由新品向堪用品過渡的民用資源價值幾何，並非易事。
區塊鏈的“時間戳”技術，可以保證民用資源的購買時間、購買價格等都可查詢追溯。價值評估單位則可依據購買時間和價格，綜合資源使用時長和頻率、損耗情況、當前市場價格等各類因素，對被徵用時民用資源的實際狀況進行相對合理的評估，並將相關數據和報價存於區塊中，其他部門也可同步接收信息，且難以修改，有力支撐後續補償標準的製訂。
其次，通過區塊鏈技術，可以提高徵用過程的規範性和公平性。相關單位只要將“民用資源屬於誰、是否徵用、是否需要改裝改造、何時交接、何時使用完成、是否滅失”等信息發佈在平台上，區塊鏈的去中心化技術，就可以讓其他相關單位同步共享這些信息，實現“每走一步、有目共睹”，最大程度減少人為因素干擾。
第三，通過區塊鏈技術，可以實現補償的自動化。區塊鏈的智能合約技術，能夠通過代碼強制執行既定協議。在民用資源徵用與補償工作中，只要組織徵用單位、協調單位、被徵用主體達成共識、共同編碼，形成智能合約，補償行動就會在區塊鍊等技術支撐下自動執行、及時落實，最大程度保護被徵用主體積極性。
當然，我們也要清醒地看到，區塊鏈最大的優勢是保證上鍊信息流轉安全，即鏈上信息在傳遞過程中十分安全且難以篡改。越是這樣，越應該注意確保“源頭安全”：一旦源頭數據出現問題，錯誤的信息越早上鍊，對各節點造成的損失就越大，更正錯誤代價也就越高。
例如，初始的資源購買價格不准確，那麼，勢必影響其後的價值評估、補償標準確定等，造成一錯百錯、錯上加錯。因此，必須加大信息監督力度，加強區塊鏈與其他高新技術的綜合應用，以源頭信息的精準，確保民用資源徵用與補償的科學合理。
來源：中國國防報
作者：韓秋露
單位：國家發展改革委經濟與國防協調發展研究中心
