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美聯儲副主席Lael Brainard 認為，美國中央銀行數字貨幣(CBDC) 可以幫助維持金融體系的穩定，並為該國的未來做好準備。
她的評測是她5 月26 日在美國眾議院金融服務委員會出庭前發表的證詞的一部分。
布雷納德說：
“在國家和國際層面，數字金融系統的快速持續發展應該引導我們提出問題，而不是今天是否需要中央銀行發行的數字美元，而是是否可能存在條件未來可能會產生這種需求。 我們認識到不採取行動存在風險，就像採取行動也存在風險一樣。”
在美國，過去五年使用現金支付的比例從31% 下跌到20%。此外，她說，對於45 歲以下的人來說，現金使用的百分比甚至更低。因此，美國必須為未來的數字金融系統“考慮如何讓公眾隨時獲得安全的中央銀行資金”。答案可能是數字美元。
毫無疑問，數字資產的採用正在增長，布雷納德認為CBDC 可以共存並補充加密貨幣。
“在未來的某些情況下，CBDC 可以通過在數字金融生態系統中提供安全的中央銀行負債，與穩定幣和商業銀行貨幣共存並與之互補，就像現金目前與商業銀行貨幣共存一樣。”
但CBDC 的引入會帶來風險。數字美元可以替代商業銀行貨幣並減少銀行系統的總存款。在壓力時期，人們也可能更喜歡CBDC。
布雷納德建議提供一種無息CBDC 或限制人們可以持有或轉移的CBDC 數量以減輕這些風險。
但是，CBDC 不僅是美國公民所需要的。布雷納德說，政府還需要考慮國際支付系統的演變。她說：
“在未來以CBDC 形式發行其他主要外幣的州，謹慎考慮美國中央銀行數字美元的潛在缺失或存在如何影響美元在全球支付中的使用。”
擁有數字美元可以讓美國確保全球的美元用戶可以依賴該貨幣並能夠與之進行交易。此外，布雷納德表示，美國必須在製定CBDC 交易的管理標準方面發揮主導作用，以確保隱私、可訪問性、互操作性和安全性。
此外，自Terra LUNA 慘敗以來，與加密貨幣和穩定幣相關的風險已成為人們關注的焦點。本月早些時候，TerraUSD (UST) 與美元掛鉤的損失以及隨後LUNA 的價值暴跌至幾乎為零，影響了整個加密貨幣市場。過去30 天，比特幣(BTC) 的價格下跌了28%。
布雷納德說：
“這些事件強調了明確監管護欄的必要性，以提供消費者和投資者保護，保護金融穩定，並確保整個金融體系的競爭和創新公平競爭。”
儘管拜登總統在3 月份的行政命令對研究CBDC 的設計、風險和需求提出了“最高緊迫性”，但美聯儲政策制定者對數字美元的需求仍然存在很大分歧。例如，美聯儲理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）仍然對CBDC 持懷疑態度，並對隱私提出了擔憂。
美國中央銀行還表示，如果沒有白宮和立法者的明確支持，它將不會推出CBDC。
上週，美聯儲結束了為期三個月的公眾諮詢期，就CBDC 問題徵求意見和反饋。布雷納德說，評測摘要將很快公佈。
美國落後於許多已經部署或正在考慮發行自己的CBDC 的國家。據大西洋理事會稱，在中國試行數字人民幣的同時，其他87 個國家目前正在探索CBDC。
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