“大多數加密貨幣都進入了美國SEC的管轄範圍……比特幣和以太坊肯定會是商品，這一點已經得到了認同，”來自紐約的美國參議員Kirsten Gillibrand說。
參議員Kirsten Gillibrand和Cyntia Lummis認為，根據他們提出的新立法，大多數山寨幣可能會被視為證券，但他們確認，比特幣和以太坊將被歸類為商品。
Lummis和Gillibrand都同意美國證券交易委員會(SEC)主席Gary Gensler的評估，即根據豪威測試(Howey Test)，大多數加密貨幣都是證券，Gillibrand表示：
“大多數加密貨幣都進入了美國SEC的管轄範圍……比特幣和以太坊肯定會是商品，這一點已經得到了認同。美國SEC主席Gensler和CFTC主席都同意了這一點。”
Gillibrand反駁了將該立法描述為使CFTC成為主要監管機構的報導。 “我不認為CFTC是主要監管機構，”她說。 “他們只是有義務監管比特幣和以太坊，這是目前的主要加密貨幣。”
在公佈《負責任的金融創新法案》(Responsible Financial Innovation Act)細節一天后，兩人於6月8日在《華盛頓郵報》的一場活動上發表了上述言論。
美國商品期貨交易委員會(CTFC)主席Rostin Behnam也出席了此次活動，他對山寨幣作為證券的比例持略微不同的觀點。他說，雖然“可能有數百種”加密貨幣複製了證券型代幣，但也有許多商品貨幣，如比特幣和以太坊，應該由CFTC監管。
“很明顯，許多數字資產本身就複製或看起來像商品。它們更像是價值儲存手段，而不是證券。”
KPMG Tax數字資產團隊負責人Tony Tuths告訴Cointelegraph，以目前的形式，這項立法不太可能在可預見的未來“向前推進”，並補充稱，目前還不清楚哪些貨幣最終會屬於美國SEC與CTFC的管轄範圍。
新的兩黨法案預計將在很大程度上依賴豪威測試來確定一種特定的加密貨幣是被歸類為證券還是商品。
“我們正試圖將數字資產世界納入我們當前的監管框架。我們花了很多時間來定義現代豪威測試，”6月7日，參議員Lummis在接受CNBC採訪時表示。
豪威測試是美國最高法院制定的一個框架，用於確定一筆交易是否符合投資合同的條件，從而被視為證券。
豪威測試已經成為美國SEC訴Ripple案件的焦點，該案件始於2020年12月，美國SEC指控該公司在2013年使用其數字代幣XRP籌集資金，並且當時XRP是一種未註冊的證券型代幣。
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