隨著美國國稅局(IRS)推進加強加密貨幣監管的提議,過去的一份報告可能會為如何在實踐中使用這些資訊提供線索。簡而言之,隨著美國國稅局(IRS) 將透過預計80 億美元的新申報來密切關注美國人的加密貨幣使用情況,司法部(DOJ) 似乎很快就會擁有它想要的工具,開始以前所未有的速度沒收加密貨幣。
此問題源自於DOJ 為回應14067 號行政命令而撰寫的2022 年報告。對於那些可能不記得的人來說,14067 號行政命令是拜登總統的第一個重大加密貨幣舉措。儘管許多人最初擔心即將到來的打擊行動,但該行政命令首先呼籲各機構發布報告,為未來有關加密貨幣和相關問題的政策提供信息,從而在很大程度上推遲了徹底的改變。
這份由司法部撰寫的報告涵蓋了廣泛的主題。這些建議主要分為四類,涵蓋協助起訴的方法、改進調查的方法、擴大對加密貨幣相關犯罪的處罰的方法以及增加政府僱員可用資源的方法。
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然而,目前對話中最有趣的是司法部主張提高其扣押加密的能力。
例如,該報告指出,「至關重要的是,美國有權沒收加密貨幣欺詐和操縱的收益,以此作為阻止此類活動並剝奪違法者的不義之財的手段。」 因此,司法部建議擴大其對刑事、民事和行政沒收的權力。
美國司法部聲稱這些更新是必要的,因為該部門處理加密貨幣相關案件的經驗“揭示了用於剝奪不法分子不義之財並在某些情況下向受害者返還資金的沒收工具的限制。”
然而,考慮到多年來政府能夠沒收加密的程度和頻率,這一論點很難理解。事實上,報告本身也提到了這類案例。 2014 年至2022 年間,聯邦調查局查獲了約4.27 億美元的加密貨幣。 2018-21 年間,美國國稅局(IRS) 又沒收了38 億美元。
由於手頭上有超過40 億美元的資金,美國司法部關於美國政府正在努力沒收加密的論點並不像報告建議所描述的那麼明顯。
美國國稅局提議對加密貨幣用戶進行前所未有的數據收集
儘管如此,美國國稅局的經紀人提案還是讓司法部的報告有了新的視角,因為該提案可能會產生大規模的監視——大規模的監視可能會被用來以更高的速度開始沒收加密貨幣。
問題在於所謂的行政沒收。正如該報告首次發佈時尼克·西比拉(Nick Sibilla) 在《福布斯》上所解釋的那樣,“根據’行政’或’非司法’沒收,由扣押機構(而不是法官)決定是否應沒收財產」 換句話說,機構無需向法官證明犯罪行為即可扣押財產。
美國司法部稱讚這一程序促進了“政府資源的有效分配”,同時減少了“聯邦司法系統的不當負擔”。事實上,鑑於2000 年至2019 年間行政沒收佔司法部沒收的78%,這項流程似乎是司法部的首選做法。
司法部沒收依類別劃分,2009-19 年。資料來源:司法研究所
隨著美國國稅局收集大量有關美國人使用加密的新信息,司法部可能會「突然」找到大量新的沒收加密的領域。再次強調的是,這些沒收不一定是從實際犯罪開始的,而只是出於懷疑。
鑑於圍繞加密的誤解經常成為頭條新聞,不難想像這種懷疑是如何出現的。例如,不到一個月前,100 多名國會議員引用了一份有缺陷的報告,呼籲打擊加密貨幣。
從這個角度考慮國稅局的提議有助於展示海量資料收集的主要風險之一。無論是司法部尋求擴大沒收活動,國稅局尋求加強審計,還是駭客尋求利用,龐大的政府資料庫都為內部和外部濫用創造了誘人的目標。
如果美國國稅局推進其提議,加密貨幣用戶應密切關注整個政府最終如何使用這些資料。
尼古拉斯·安東尼是卡托研究所貨幣與金融替代品中心的政策分析師。他是《基礎設施投資和就業法案對加密的攻擊:質疑加密貨幣條款的基本原理》和《金融隱私權:在數位時代打造更好的金融隱私框架》的作者。
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