編譯| 作者| Michael Bodman
日期：2023年11月13日
美國國稅局應向DeFi 用戶提供免費納稅報告工具
美國國稅局(IRS)正朝著向納稅人提供免費軟體服務的方向發展，從2024年開始在13個州實施的直接報稅試點計畫就證明了這一點。該項目使納稅人能夠在類似於Turbo Tax軟體的幫助下直接向國稅局報稅。
對於去中心化金融（DeFi），國稅局應使用開放、可追溯和防篡改的公共區塊鏈數據，為納稅人提供免費稅務援助，涉及其損益和成本基礎報告資訊。這將消除DeFi協議收集個人用戶資料以及根據最近提出的加密貨幣經紀規則向IRS提交1099表格的需要。
國稅局的提議
2023年8月，美國財政部和國稅局發布了一項擬議規則，定義了數位資產背景下的經紀人一詞。經紀人的劃分不僅包括像Coinbase這樣直接完成交易的中心化交易所，還包括個人軟體開發人員、具有交換連接的自我託管數位錢包以及促進（直接或間接）數位資產轉移或交易的去中心化軟體協定.
截至撰寫本文時，該提案已收到超過120,000 條公眾評論，可見該規則的爭議程度。 “該規則創建了一個巨大的個人身份資訊蜜罐。”
擬議的規則確定了促進（直接或間接）或實現（間接）數位資產轉移和交易的各方。這些當事方包括：
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提供協定存取權限
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提供自動化做市商系統
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提供發現最佳買賣價格的服務
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提供具有交換功能的自我託管錢包，使其能夠訪問去中心化的區塊鏈交易平台
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提供網際網路接取服務，可能包括網路瀏覽器和網際網路服務供應商。
正如加密貨幣交易所Coinbase在其關於擬議規則的評論信中所指出的那樣，這些當事人都沒有在國會授予的權限範圍內直接進行數位資產交易。
不適合目的
財政部和國稅局試圖將為另一個時代設計的，基於紙張的IRS-1099報告要求，「加裝」到無組織、且不像中介機構或經紀人那樣運作的個人和團體身上。如果數量驚人的不符合經紀人定義的各方（根據財政部和國稅局的數據，其中98%是小型企業）必須收集個人資訊、保護該資訊並將其傳輸給國稅局，那麼該規則就會為惡意駭客創建一個巨大的個人識別資訊蜜罐。
美國國稅局在保護納稅人資訊安全方面沒有良好的記錄。 2016年，美國國稅局承認該機構系統中超70萬個社會安全號碼和其他敏感個人資料被盜。
交易員Ken Griffith的稅務資料被美國國稅局洩露，他在訴訟中指出，美國國稅局十年來一直收到財政部稅務管理監察長的警告，稱該機構的「頭號重大管理和績效挑戰領域」是資料安全。根據《華爾街日報》報道，「財政部和國稅局尋求改進為另一個時代設計的紙質IRS-1099報告要求。」沒有什麼比預期要處理的IRS-1099表格數量更好地衡量國稅局對納稅人資金的濫用程度了。
根據Tax Notes的報道，美國國稅局數位資產主管Julie Foerster在10月25日舉行的電子收入通信推進委員會上說，「我們目前的估計是，我們將處理80億份資訊申報表，而這還只是正在開發的1099-DA 表格」。 Foerster補充說，80億比目前處理的所有其他IRS-1099表格的總和還多，和世界人口一樣多。
區塊鏈不是問題，而是解決方案
納稅人在編制報稅表資料時已經有許多加密貨幣稅務供應商可供選擇，例如Token Tax、 Koinly和Zen Ledger。由於公共區塊鏈交易的透明度和可追溯性，用戶只需輸入他們的匿名數位錢包位址，即可從DeFi協議中接收完整、逐項且防偽的應稅交易記錄以及成本基礎資訊。
區塊鏈可記錄數據，無需中間人報告。由於完全依賴不透明的私人中間商（即經紀人），傳統金融業不可能採用這種方法，因此需要這些中間商進行IRS-1099報告。
沒有合理的理由
財政部和國稅局沒有合理的理由給假想的中間人貼上標籤，並強迫該假想的中間人報告DeFi交易和基於成本的稅收資訊。 DeFi 協議沒有中間人，因此這項新技術具有創新性。
DeFi用戶使用自我保管的數位錢包完成自己的交易。美國國稅局已經可以透過記錄的公共區塊鏈存取涉及DeFi協議的交易的基礎數據。我所提出的解決方案不僅是可能的，而且在今天也是可用的，提供此服務的供應商就證明了這一點。
與處理80億份不必要的重複IRS-1099表格相比，該方法對社會來說成本效益要高得多。
與擬議的國稅局規則不同，我的方法將：
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不消除不直接執行交易（用戶執行自己的交易）的DeFi 協議或自我保管數位錢包
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不超越國會依法授予的權力，且
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仍然可以實現更好的稅務資訊報告、合規性和增加稅收收入的目標，並減輕公眾對隱私問題的擔憂。
真正的中間商（例如Coinbase）仍將被指定為經紀人，並需要向國稅局提交稅務資訊報告。所有美國加密貨幣用戶都必須使用像Coinbase 這樣的中心化交易所來進行美元和數位資產之間的場內和場外交易。像Coinbase 這樣的平台應該成為基於區塊鏈的金融監管的重點，而不是沒有真正中間人的自主軟體協議。
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