烏克蘭替代稅收法案的作者告訴Incrypted，用戶需要提供哪些資訊來起草一份聲明，在什麼條件下比特幣交易不會被徵稅，以及在出售很久以前購買的硬幣時是否需要報告。
數位發展部建議逐步提高稅率。數位資產分為四組。如果用戶願意，交易所可以幫助他們進行報告。不會禁止使用外匯。第三個稅收法案仍有疑問。
該文件發生了哪些變化？為什麼費率如此高？
烏克蘭數位發展部數位經濟局局長Yulia Parkhomenko 表示，除了稅率的大小外，他們提出的主要變更也影響了虛擬資產（VA）的分類和服務類型提供者。此外，數位發展部重申其作為市場監管機構的權力，而不是國家證券和股票市場委員會。
只有在將加密貨幣提取為法定貨幣時，才會產生納稅義務。文件假設個人所得稅在法律生效後的前三年應為5%，未來五年為9%，八年後為18%。
「任何稅率都是國家和企業之間的妥協，國家希望獲得盡可能多的稅收，而企業要么根本不想納稅，要么希望支付更少的利息。過渡期將使財政部和稅務機關能夠建立一個最佳的體系。我們最確定的是，對一個新行業徵收 18% 的個人所得稅是一條沒有出路的道路。」Parkhomenko 說。
年投資收入不超過700萬格里夫納的納稅人將有權在前八年享受降低稅率。該標準參照第三類私人企業主納稅人的限額規定。
監管的一個單獨部分涉及VA 服務提供者。他們的服務（諮詢服務除外）免徵增值稅。獲得授權後，他們還可以利用Diya.City 的優惠制度，選擇18% 的所得稅或9% 的提取資本稅。
其他非VA 服務提供者的法人實體一般繳納18% 的稅率。這些收入作為投資收入與其他類型的活動分開計算。
此外，當轉讓服務代幣（對另一民事權利對象的索償權）時，也會收取增值稅。
數位發展部對VA 的分類
該文件描述了以下類型的VA：
實用代幣－實體經濟部門資產權利的代幣化； 電子貨幣代幣－電子 格里夫納與法定貨幣掛鉤，其流通將由NBU監管； 與資產掛鉤的代幣－支付資產當前價值的義務代幣化；未分類的虛擬資產– 比特幣、USDT 和其他加密貨幣和穩定幣。
交易所需要繳用戶稅嗎？
國家證券市場委員會的法案提議要求VA 服務提供者為個人代扣繳稅款。數位發展部放棄了這項規範。
根據新計劃，交易平台必須向稅務機關提交其活動報告。他們可以幫助使用者準備有關所執行操作的報告。後者在此基礎上獨立準備申報並繳稅。
「我們了解每個用戶可能會使用多個提供者的服務。 他收集了所有報告，並因此形成了一份總聲明，」帕克霍門科指出。
數位藝術部希望交易平台推出類似的配套服務，讓用戶「生活更輕鬆」。
數位發展部虛擬資產項目辦公室首席律師德米特里·尼古拉耶夫斯基表示，如果有交易所和用戶提供的文件，稅務局將能夠比較收到的信息，如果不一致則要求提供更多資訊被檢測到。
他承認，去中心化交易所和冷錢包會帶來一定的複雜性。
「如果一個人希望能夠考慮到所發生的費用，那麼建議在可以記錄的地方進行這些費用。儘管他可以在DEX 上賺錢，在烏克蘭交易所出售資產，將錢提取到卡上，並在不考慮成本的情況下對收到的全部收入納稅，」尼古拉耶夫斯基說。
同時，律師也不排除現階段中心化平台作為初級金融監控主體，可能會要求用戶提供資金來源資訊。
「合規專家的主要任務是確保這筆錢沒有犯罪來源。 能否證明，要看具體情況。我們的法律並沒有製定新的反洗錢程序——它允許服務提供者使用已經使用的控制機制進行運營，”尼古拉耶夫斯基補充道。
在數位發展部的法律草案中，虛擬資產的價值被認為是購買虛擬資產的記錄費用的總和。據Parkhomenko 稱，稅務機關的此類證據包括：
有關購買加密貨幣轉帳的銀行對帳單； 服務提供者在購買時確認價格的摘錄。
其他規則，特別是有關P2P 的規則，將由烏克蘭稅務機關和財政部製定。
尼古拉耶夫斯基同意他們提出的機制並不方便。交易平台稅務報告流程的自動化將有助於解決這個問題。
如果一個人將長期獲得的硬幣出售為法定貨幣，並且無法確認其購買成本，數位發展部建議對全部金額納稅。加密貨幣交易的負面結果可以轉移，減少未來納稅期間的徵稅對象。
烏克蘭VA 服務提供者的註冊
提供操作他人擁有的資產的能力的活動類型必須經過強制授權。 10 年豁免僅適用於提供諮詢服務。這是由於不存在高風險。
數位發展部法案並未禁止烏克蘭用戶在非居民交易平台上獲得服務。然而，Parkhomenko 解釋說，透過在烏克蘭註冊的VA 服務提供者提供服務將更容易獲得稅務報告和其他報表。
此外，這也降低了面臨詐欺的風險，因為監管機構將檢查每家持牌公司是否參與非法活動。如果確實發生資產損失，這也賦予用戶向法院提起訴訟的權利。
11 月，烏克蘭用戶抱怨PrivatBank 和單一銀行卡在買賣加密貨幣後被封鎖。根據一些版本，這是由於反洗錢法律的要求或需要對資金來源進行額外檢查。
數位發展部認為，主要原因是銀行認為加密貨幣交易風險較高。
監管的採用可以改變這種情況：VA服務提供者將能夠開設銀行帳戶，法定網關將發揮作用，各種加密貨幣項目將能夠合法地進行數位資產交易。
是否還會有第三項法案？
此前，人民代表阿列克謝·日梅列涅茨基表示，工作小組計劃制定某種平均版本的立法規定，以便在國家證券和股票市場委員會和數位發展部的提議之間達成妥協。
然而，帕克霍門科表示，在閱讀了州行政當局關於這兩份文件的結論後，就有可能批准任何事情。
「我們還不知道討論將如何進行：是否將其中一項法律作為基礎，或者將兩個部門的願景合併到一份新的共同文件中。 就其本身而言，數位發展部已準備好捍衛其合理立場直至最後，然後我們將看看其他利益相關者的反應，」該官員總結道。
根據Optimism預測，該部門預計VA 服務提供者的稅收和強制註冊將於2025 年初開始。
讓我們提醒你，2021 年批准的《虛擬資產法》的生效已推遲到對數位資產交易徵稅後。此外，考慮到歐洲MiCA 法規的規範，監管法案本身的文本也進行了更新。新版本於11月7日提交給烏克蘭最高拉達。
國家證監會與她一起提出了一項建議稅率為18%的稅收法案，遭到社會活動人士的譴責。
反過來，數位發展部提出了一項替代法律草案，其中涉及逐步提高個人稅率並免除法人實體的增值稅，但代幣化資產交易除外。
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