來源：劉紅林律師

01 中國區塊鏈的春天？

海外幣圈的朋友“一身反骨”，天天琢磨的是去中心化；中國鏈圈的朋友們根紅苗正，始終響應國家發展戰略緊跟時代步伐。

這不，昨天工信部在官網上的一個消息答复，差不多讓整個圈內的朋友們顱內高潮紛紛表述要緊跟時代步伐，大家可以感受下紅林律師今天上午的朋友圈。

毫無疑問，類似這樣的新聞，對於中國內地的區塊鏈從業者，和創業的朋友們來說絕對是一件好事情，畢竟搞區塊鏈就是搞詐騙是很多不懂這個行業的朋友們很容易有的誤解和偏見。

但是（注意這個但是），工信部的本次意見答复，是不是就意味著虛擬貨幣在國內的合法了，是不是就意味著在中國能夠隨便發幣了？那倒也不至於此。

這篇文章，我們就來看下工信部眼裡的符合中國國情的Web3.0應該長啥樣，作為創業者我們應該走怎樣的道路，畢竟，只有方向對，才能事半功倍。

02 逐條解讀

穩妥起見，我去工信部官網查詢了相關的出處（對全國政協十四屆一次會議第02969號提案的答复），咱們逐條進行解讀下。

要點1

吳傑莊委員：

您提出的《關於推動Web3產業發展的提案》收悉…

1.工信部答覆的對像是吳傑莊委員。圈外的朋友們可能不熟悉，吳委員可以說是幣圈的老朋友了，經常活躍在中國香港和內地的Web3.0活動上，發表一些幣圈人民群眾喜聞樂見的言論。雖然他自己的身分是香港立法會議員，但怎麼看怎麼像是香港區塊鏈招商局長的感覺。不信你可以感受一下：

要點2

經商科技部、中科院、中科協，現答覆如下：

本部高度重視Web3.0產業發展。您提出的加強Web3.0技術研究發展的資源支援、加強技術監管和管理、鼓勵國際合作、加強宣傳和推廣等建議，具有前瞻性和策略性，與我部重點工作高度契合。

2.這次答覆是工信部拉上了科技部、中國科學院、中國科協等一塊發聲。對於這幾家機構，有何可以解讀的？紅林律師的觀點是：利好Web3.0創業家。

為啥這麼說？常常想申請政府財政補助和專案申報的朋友們都清楚，中國給創業公司發錢的主要政府部門有三個：科委（科學技術委員會）、經信委（經濟和資訊化委員會）和發改委（國家發展和改革委員會）。

每年科技部都會主導創新創業大賽，從地方賽事一直幹到全國評選，科委獎金的優點是：數量多，門檻低。以上海為例，入圍市一級基本上就是20萬的獎金打底。而且就紅林律師先前拿獎的經驗來說，科委相關的獎項申領難度是比較容易的。

經信委是工信部在省一級政府的對應職能機構，每年的創業專項扶持基金比科委來得更猛烈一些，且會針對不同的細分行業有專項政策，比如針對影視文化行業的、針對旅遊行業的。以上海為例，經信委的單一扶持基金可以高達數百萬。

創業的朋友都知道，中國產業政策歷來是地方響應中央，既然對口的主管部門表態要支持Web3.0，對於地方的相關部門來說，必然是要積極貫徹實施和響應。這也是我所說的利好Web3.0創業家的原因。

要點3

一、已開展工作狀況

目前，我國發展Web3.0擁有良好產業基礎和廣大發展空間，尤其是政策環境、技術儲備和豐富應用場景為我國獨特優勢。

（一）政策環境不斷優化

本部聯合中央網信辦印發《關於加速區塊鏈技術應用與產業發展的指導意見》《區塊鏈資訊服務管理規定》等一系列政策文件。會同國家標準化委員會成立全國區塊鏈和分散式記帳技術標準化技術委員會（TC590），為基於區塊鏈技術的Web3.0提供良好發展環境。推動各地方發表《關於推動北京互聯網3.0產業創新發展的工作方案（2023—2025年）》《上海市培育「元宇宙」新賽道行動方案（2022—2025年）》等專案政策，搶抓Web3 .0發展新機遇。

（二）技術探索持續深化

相關研究機構積極追蹤國際佈局及發展情況，進行Web3.0、元宇宙、非同質化通證（NFT）等相關新興概念研究，探索去中心化身分管理、虛擬數位人等技術實現路徑與應用落地場景，研判預期風險與因應措施。形成一批以長安鏈、螞蟻鏈、華為雲端區塊鏈、百度超級鏈、趣鏈等為代表的自主可控聯盟鏈底層平台。例如：長安鏈透過開源開放方式，推動技術迭代升級，匯集超5萬名開發者，累計發布15個版本，發展120餘家產業生態合作夥伴。

（三）應用培育加速推進

我國Web3.0應用場景涵蓋工業、醫療、教育、旅遊等領域，網路企業依託自身技術與產業優勢，推出大量數位藏品、元宇宙空間等相關產品，努力在數位化進程中搶佔先機。中央網信辦會同中央宣傳部、最高人民法院等部門組織進行國家區塊鏈創新應用試點行動，在能源、法治、版權、貿易金融等16個特色領域形成可複製、可推廣的典型案例和經驗做法。此外，本部支持成立北京國際大數據交易所、上海數據交易所等多家數據交易機構，為探索Web3.0數據要素規則的改變提供了「試驗場」。

（四）標準研製穩步推動

推動成立全國區塊鏈和分散式記帳技術標準化技術委員會（TC590），推動發布國內首個區塊鏈技術領域國家標準《區塊鏈和分散式記帳技術參考架構》，規範了區塊鏈系統的功能架構、核心要素，為統一區塊鏈概念，建構完善區塊鏈系統、選擇使用區塊鏈服務提供參考指引。在ISO/TC307、ITU-T、IEEE-SA等國際標準化組織成立工作小組，協同推廣國際標準、國內標準發展，同步有序推進產業標準與團體標準工作。

3、 工信部在答覆意見的開頭，先羅列了自己的一系列工作量證明，從行業標準政策制定、技術探索應用培育等，同時表示對於打著Web3.0旗號的各種創新，表示我也一直在關注，例如數位收藏、虛擬數位人等等，所以創業家你們不要亂搞。

對於工信部過往的重點關注事項，有兩點，第一點是：在技術上重點關注的「自主可控的聯盟鏈」；第二點是：在應用上重點看工業、旅遊、版權的應用場景。由此可見，工信部對於區塊鏈技術的關注和探索還是集中在產業數位化的範疇，不是RWA、綠色債券、數位金融等領域的嘗試，那是中國香港的分工和使命，內外各有分工。

要點4

下一步，針對您提出的建議，本部將加強與相關部門的協同互動，推動Web3.0技術創新與產業高品質發展。

一是完善頂層設計。加強Web3.0調查研究，制定符合我國國情的Web3.0發展策略文件，明晰Web3.0發展路徑、技術重點、應用模式，處理好繼承與創新、發展與安全、政府與市場、供給與需求的關係。

4.在未來中國區塊鏈的發展方向上，工信部重點的工作方向在於「制定符合我國國情的Web3.0發展策略」。重點聚焦是政務和工業領域。這點我們可以從上海市政府本月的雄心壯志可以看出，主打政務數字化的“浦江數鏈”，把上海打造成國際區塊鏈交換樞紐，推進城市數字化轉型。

這對我們創業者的啟發是什麼？抄作業，將上海基於區塊鏈技術的政務數位化服務遷移到其他新興城市。這是一個妥妥的To G的新業務，理念新、政績大，工程費用還挺高。

要點5

聚焦政務、工業等重點領域，鼓勵NFT、分散式應用（DApp）等新商業模式，加速Web3.0的創新應用與數位生態建構。

5.對於NFT的點名提出，讓很多國內搞數字藏品創業者的朋友們嗨了一把，我的觀點是：這對於國內的數藏行業來說，肯定是件好事情，因為可以正經地用NFT來稱呼自己做的創業計畫了，沒有政策上的擔憂。但這並不意味著NFT就能大搞特搞了，二級交易市場可以隨便炒了，更重要的是，如何讓NFT能夠擺脫僅僅是一個小圖片的發展現狀，是行業創業者要去關注和解決的問題，這個跟政策無關。

此外，我很好奇的是，分散式應用程式（DApp）等新商業模式，不知工信部會如何理解？是APP底層的分散式資料存儲，還是上層的商業利益生態共建？這是一個好問題，正常來說，新的商業模式是會對產業鏈條上的利益進行再分配，至於是怎樣一種基於區塊鏈的再次分配，我們只能靜觀其變。

要點6

二是加強技術研究和監管。支援企業、大學、研究機構進行Web3.0技術體系研究，在跨鏈、隱私運算、智慧合約等方面實現關鍵核心技術突破。部署區塊鏈安全監管與治理技術研究，進行聯盟鏈技術收斂與跨鏈互認研究，探討兼顧公有鏈開放特性與聯盟鏈易監管特性的區塊鏈技術體系架構。增加資料安全產品研發支援力度，加強網路產品安全漏洞管理，提升Web3.0發展中的網路與資料安全保護能力。

6.鼓勵和監管並行是肯定，尤其是在符合中國國情這樣的一個大的前提下。 “兼顧公有鏈開放特性和聯盟鏈易監管特性的區塊鏈技術體系架構”，是中國對於中國特色“區塊鏈”的要求，說實話，看到這一點的時候，我的第一反應，這事差點就指名道姓的說中國公鏈Conflux樹圖鍊或開放性聯盟鏈的BSN了。

言下之意是，完全自由進出的公鍊是不符合中國國情的，以太坊為代表的傳統公鏈在中國內地可以說是基本無緣無故了，為啥？因為小V他們不聽話、不服管。

要點7

三是開展國際交流合作。緊密追蹤國際政產學研各界關於Web3.0的前沿動態。鼓勵科研院所、大學、企業等參與Web3.0相關全球標準化活動，推動參與及主導Web3.0相關國際標準、事實標準、國際聯盟標準制定，提升國際論述權和規則制定權。加速複合型人才培養，培養富有創新能力的高端人才，建立高水準人才隊伍。

7.對於中國高校的研究人員，可以準備申請區塊鏈相關的課題研究了，畢竟「推動Web3.0學術進步和技術成果應用」是重要的工作量體現，這樣更容易拿到課題經費。如果有相關大學的朋友想做課題研究，歡迎跟紅林律師聯繫，我們很樂意一併來參與。

要點8

四是加大技術宣傳和推廣。建好現有科普平台資源，透過科普中國等官方新媒體平台的傳播，持續提高大眾對Web3.0技術的理解與認識。

8.區塊鏈自媒體的生存處境或許未來能夠好上一丟丟。不會說敏感詞裡面出現區塊鏈等就會被限流和封號，各位行業從業者的微信可能也能少被禁言好幾天。當然這只是基於這個政策的解讀，至於各自媒體平台會不會更高標準的要求自己，這事還真的不好說。

要點9

推動進行分散式數位身分（DID）等應用試點，探索機構與個人Web3.0數位身分認證和數位資產管理系統。

9.推廣亮點工程中有個事項是特別需要注意的，就是分散式數位身分（DID）的推廣。前段時間BSN的朋友邀請我去參加他們在北京的線下論壇，核心主題就是DID。對於這個事情的理解有兩個視角，一個視角是打造互聯網上公民個人的身份，一個帳號通用全網，同時有利於個人資料安全和隱私保護；另外一個視角是，作為網絡用戶，你就只有一個身份，你在網路上乾了啥，透過區塊鏈的記錄全程可追蹤。這不知大家會採用怎麼樣的視角來解讀？希望是我的理解膚淺了。

要點10

建立資料治理和交易流通機制，形成可複製可推廣的典型示範計畫。推動Web3.0學術進步與技術成果應用，建構科技與產業應用交流平台，促進Web3.0產業創新發展。

10.「數位資產管理體系與交易流通機制」也是工信部接下來的重點推廣事項，這說的就是上海數交所為代表的數據交易平台，數據是生產要素，數據能入到企業的資產負債表，數據能在市場上合法地交易。這是中國數據資產化的大趨勢。巧的是，就在昨天，上海數交所還發了篇文章，大概意思是讓數據資產像股票一樣。能不能做成我不知道，誰能參加到數據的買賣，買賣成交了作為數據的擁有者的普通公民能不能享有相關收益，這可都是好問題，其他不多說，咱就希望一點：希望這股票後的數據資產，不要像A股一樣死磕3000點。