肯尼亞正在推進加密的監管框架，國家財政部已向國民議會提交了規範虛擬資產服務提供商（VASP）的法案。這是該國首次對加密貨幣進行全面立法，旨在建立結構化的監管體系，包括要求VASP獲得監管機構許可並採取反洗錢和反恐怖主義措施。儘管過去曾對加密貨幣持保留態度，政府的立場現已改變，並在2023年通過了相關稅法，儘管引發了對創新和投資影響的爭論。
肯尼亞正處於引入加密的監管框架的高級階段。肯尼亞國家財政部已向國民議會提交了一項法案，以規範該國虛擬資產服務提供商（VASP）的活動。
儘管毛里求斯和南非等其他非洲國家對加密貨幣進行了監管和採用，但肯尼亞仍然落後。
虛擬資產服務提供商2025年國民議會面前的土地
肯尼亞宣布將通過引入虛擬資產服務提供商2025年法案（VASP）來規範數字資產。虛擬資產服務提供商法案是肯尼亞的第一個規範整個加密貨幣部分的全面立法。該法案標誌著肯尼亞擁抱加密的旅程以及政府為這一快速增長且不受管制的一部分而邁出的真正的努力，這是肯尼亞採用加密的旅程的至關重要的一步。
肯尼亞的國家財政部將率先考慮VASP法案，並旨在引入一個結構化的監管框架。 VASP法案要求所有VASP都必須獲得指定監管機構的許可，包括肯尼亞中央銀行和資本市場管理局。除了其許可要求外，VASP 2025號法案還規定，有執照的交易所必須在肯尼亞開設實體辦公室或分支機構，同時引入反洗錢和反恐怖主義（AML/CTF）措施。根據該法案的AML/CTF要求，加密貨幣公司可能會從其平台上進行交易的客戶收集信息，並與相關的政府機構披露。
根據2025年VASP法案，只有許可的平台和實體才能發行初始硬幣產品（ICO），並且只有在獲得監管機構批准後才能這樣做。
多年來，肯尼亞的加密貨幣監管
肯尼亞似乎正在逆轉其以前對加密貨幣和數字資產的反對。 2015年，該國對加密貨幣進行了“軟禁令”，並警告金融機構不要參與該行業。肯尼亞中央銀行引用了與加密貨幣有關的已知風險，包括洗錢，由於缺乏監管而造成的損失以及對數字資產基礎資產的擔憂。
2022年，肯尼亞中央銀行（CBK）與CBK州長Patrick Njoroge強調了其對比特幣和數字資產的看法，描述了將該國的儲備轉換為加密的呼籲是完全“瘋狂”。 Njoroge重申，他認為數字資產是動蕩的，但是除此之外，它們根本無法解決任何現實生活中的問題。
儘管政府對加密貨幣有意見，但許多肯尼亞人都依靠它。說到其受歡迎程度，CBK州長繼續質疑加密貨幣對肯尼亞經濟的好處。州長在發布給YouTube的視頻中說：
“在我們的經濟中，他們要解決什麼問題？他們是更好的車輛來說付款，交易嗎？答案是否定的。就……安全性比銀行帳戶更重要的是，答案是否定的。”
添加了njoroge；
“我確實知道您在推動這些事情的一些人受到很大的壓力。因為對他們來說很好。我可以向您保證，我有很多人努力將我們的儲備放在比特幣中。”
議會委員會通過加密貨幣稅收法案
當時，儘管世界大部分地區的加密貨幣採用率都在增加，但Njoroge堅持認為他沒有計劃在肯尼亞實施比特幣。但是，肯尼亞政府確實改變了其立場。 2023年，國民議會委員會批准了肯尼亞的資本市場（修訂）法案，旨在規範和徵稅該國新興行業。肯尼亞政府還引入了3％的數字資產稅（DAT），作為其修訂的《 20023年修訂財務法》的一部分。乍一看，該法規對通過轉移或交易所數字資產徵收的收入徵收了3％的稅。 DAT再次出現在VASP 2025法案中，引發了激烈的公開辯論。根據CNBC非洲的報告，監管機構認為該法案將為該行業提供必要的清晰度，而利益相關者警告說，稅收可能扼殺創新和投資。
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