美國眾議員諾瑪托雷斯（D-CA）週一在薩爾瓦多法案（ACES）中介紹了參議院對加密貨幣的問責制。眾議員Rick Crawford (R-AR) 共同發起了該法案。
眾議員托雷斯斷言：
“薩爾瓦多采用比特幣並不是對創新的深思熟慮，而是一場破壞國家穩定的粗心博彩。”
該法案指示國務院和其他美國聯邦部門和機構的負責人研究比特幣在太平洋中美洲國家的採用情況，並在通過後60 天內向國會報告。
可信的擔憂
ACES 尋求網絡和國家安全方面的建議，並保護美國的海外利益，包括美元的儲備貨幣地位。
就在Nayib Bukele 在一場可怕的黑社會謀殺案奪走了70 條生命之後，以及總統準備飛往邁阿密參加比特幣2022 會議之後，該法案被提交給了美國眾議院。
ACES 在2 月通過了參議院委員會，並可能在參議院進行全面投票。當該法案清除了這一障礙後，薩爾瓦多總統納伊布·布克萊（Nayib Bukele）如實抨擊該法案是美國干涉薩爾瓦多。他說，美國政府“害怕”他的國家採用比特幣作為法定貨幣，並警告美國遠離薩爾瓦多。
但從美國聯邦政府的角度來看，對布克勒倡議採用比特幣的擔憂是合理的。
2 月，美國參議員Jim Risch (R-ID) 表示：
“這項新政策有可能削弱美國的製裁政策，賦予中國和有組織犯罪組織等惡意行為者權力。 我們的兩黨立法旨在更加明確薩爾瓦多的政策，並要求政府減輕美國金融體系的潛在風險。”
參議員比爾卡西迪（R-LA）補充說：
“薩爾瓦多承認比特幣為官方貨幣為洗錢卡特爾打開了大門，損害了美國的利益。 如果美國希望打擊洗錢活動並保持美元作為世界儲備貨幣的作用，我們必須正面解決這個問題。”
該法案徵求的國務院報告——如果它是徹底的——可能包括比特幣，因為它的透明度（比特幣區塊鏈上的所有賬戶和交易都是公開的），可能會使美國國家安全和警察機構更容易監控和打擊非法活動。
比特幣與傳統銀行業務
雖然國會有可信的擔憂，但不幸的是，大多數美國立法者在理解比特幣和加密貨幣行業方面似乎遠遠落後於曲線。作為起點，請參閱Science.org 的2016 年文章“為什麼犯罪分子不能躲在比特幣背後”和Inc. 2018 年的文章“幫助FBI 抓捕比特幣犯罪分子的初創公司”。
事實上，正是美聯儲公司銀行在允許犯罪分子和恐怖分子將資金洗錢到他們封閉的公司金庫以換取美元方面有著不良記錄。
機構融資的脆弱性從一些公開的違規行為中顯而易見，這些違規行為似乎只會導致罰款，而不是技術上有效的政策改革，以縮小與恐怖分子和犯罪分子的差距。
例如，2010 年，富國銀行允許墨西哥販毒集團通過其銀行洗錢3780 億美元。 （守護者）
2012年，美國得知匯豐銀行為恐怖分子、販毒集團和受制裁的政府洗錢數億美元後，對匯豐銀行處以19億美元的罰款。 （紐約時報）
2018 年，美國領先的機構銀行巨頭摩根大通因87 次違反對古巴和伊朗的製裁而被美國財政部罰款53 億美元。 (每日沙巴)
如果比特幣和點對點金融繼續在全球範圍內崛起，美國的製裁政策無疑將受到侵蝕。但它們從來都不是外交政策的有效工具。
它們看起來更像是有效的競選工具，無法實現外交政策目標，同時讓立法者在他們的家鄉地區出現，為選民在新聞頭條中了解到的海外問題做點什麼。
“美國的製裁也未能給中國、伊朗、朝鮮、俄羅斯和委內瑞拉等國家帶來有意義的政治變革。” ——外交關係委員會
美國國務院和立法者將不得不接受一種新的積極激勵模式來影響外國勢力（胡蘿蔔大於大棒）。美國仍有能力對政府對外援助和資本在發展中國家高度重視的成熟美國公司的直接外國投資附加條件。
如果美聯儲系統無法阻止比特幣，美國應該考慮加入算力競賽以維持其全球貨幣影響力。
政府擔心美元作為世界儲備貨幣的地位下跌是可以理解的。然而，由於美元的穩定性、流動性和美國政府的支持，美元永遠不會出於這一目的而脫離全球主權需求。
同時，通過認真對待比特幣網絡上的哈希算力競賽（作為21 世紀新的關鍵軍備競賽）對全球金融的重要性，可以減輕隨著加密貨幣出現對美國外國貨幣影響力的損害。
美國政府和美聯儲願意儲備的比特幣越多，他們願意使用計算機部署在網絡上的算力就越多，美國在加密貨幣只會繼續存在的新全球金融秩序中就越安全重要性迅速增長。
隨著全球一頭扎進新的全球金融秩序，美國政府將不得不調整其貨幣和外交政策工具包，而不是試圖與不可避免的情況作鬥爭。時間不多了。
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