到2025年，元宇宙核心產業規模突破500億元。
來源：大河財立方
截圖自鄭州市發展改革委網站
5月24日消息，加快構建鄭州特色元宇宙產業生態體系，搶占未來產業製高點，打造“中國元谷”，鄭州市發改委就《鄭州市元宇宙產業發展實施方案（徵求意見稿）》和《鄭州市元宇宙產業發展若干政策（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。徵集意見時間為2023年5月24日-5月31日。
《鄭州市元宇宙產業發展實施方案（2023-2025年）（徵求意見稿）》提出發展目標：到2025年，元宇宙核心產業規模突破500億元，帶動相關產業規模超過2000億元。引進培育“100+”元宇宙領先企業，培育“300+”家創新型中小企業，打造“50+”典型應用場景。力爭經過三年努力，把鄭州市打造成為全國一流元宇宙創新之城、產業之城、融合應用之城。
《鄭州市元宇宙產業發展若干政策（徵求意見稿）》則提出：
支持元宇宙項目落地。對整建制遷入鄭州和在鄭落地區域總部的元宇宙領域頭部企業、重大科研平台，給予最高2億元啟動資金支持，並提供“拎包入住”“拎包辦公”支持。
支持元宇宙領域研發創新。組織實施鄭州市重大科技專項項目，單個項目財政支持資金不低於1000萬元。鼓勵元宇宙人才培育與引進。對引進的高端創業團隊，給予最高2000萬元項目資助，創業領軍團隊給予最高500萬元項目資助，創新領軍團隊給予最高300萬元項目資助。
強化元宇宙產業發展金融扶持。鄭州市設立總規模100億元的元宇宙產業發展專項基金，並聯合部委、省財政部門及社會投資機構，建成500億元專項基金，用於支持鄭州市元宇宙產業發展。
鼓勵元宇宙企業上市，對於主板上市企業，給予2000萬元一次性獎勵。
鄭州市元宇宙產業發展若干政策（徵求意見稿）
為貫徹省委“鄭州市重點佈局，搶灘搶先”的要求，落實《河南省元宇宙產業發展行動計劃（2022-2025年）》和《鄭州市元宇宙產業發展實施方案（2023-2025年）》，加快我市元宇宙產業發展，打造“中國元谷”，制定本政策。
一、政策適用範圍
本政策適用於鄭州市境內、納入國家統計局聯網直報平台並上報統計數據,且主營業務是元宇宙或提供元宇宙服務的企業以及元宇宙產業園。元宇宙企業是指開展虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、混合現實（MR）、數字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙領域底層支撐技術研發、終端設備製造、技術服務，以及聚焦工業、教育、文旅、商貿等元宇宙場景內容搭建和生產的企業,企業須為在鄭州市註冊和納稅的獨立法人單位。
二、支持政策
（一）支持元宇宙企業培育與引進
1.支持元宇宙項目落地。對整建制遷入鄭州和在鄭落地區域總部的元宇宙領域頭部企業、重大科研平台,給予最高2億元啟動資金支持，並提供“拎包入住”“拎包辦公”支持。
2.開放元宇宙典型場景。鄭州市各級政府對企業開放相關應用場景，支持元宇宙新技術、新產品在全市示範應用。符合相關規定的，產品納入政府採購體系。
（二）推進元宇宙核心產業發展
1.支持元宇宙領域研發創新。組織實施鄭州市重大科技專項項目，單個項目財政支持資金不低於1000萬元。組織實施鄭州市“揭榜掛帥”研發專項項目，按照單個項目實際付款額的50%給予最高不超過500萬元支持。
2.鼓勵元宇宙領域知識產權佈局。對於元宇宙企業和機構，首次認定為國家級、省級知識產權優勢企業，分別給予企業一次性50萬元、30萬元獎勵；首次認定為國家級、省級知識產權示範企業，分別給予企業一次性60萬元、40萬元獎勵。
3.支持打造元宇宙基礎平台。對獲得省級及以上元宇宙公共技術服務平台的，按實際投資額的30%給予最高不超過200萬元補助。對元宇宙內容載體平台，按實際投資額的30%給予最高不超過500萬元補助。 （三）加快元宇宙場景示範應用
1.支持元宇宙典型場景建設。對於企業和機構自主建設的元宇宙場景應用，通過市級認定的，按照單個場景實際投入的30％給予最高500萬元資金補助，全市每年認定典型場景總數不超過20個。政策有效期內，單個企業累計獲得支持場景建設不多於5個。納入政府採購的元宇宙場景建設項目，不再重複補助。
2.探索元宇宙工廠（車間）和元宇宙街區建設。鼓勵企業、街區、商業綜合體等建設特色元宇宙示範工廠（車間）、元宇宙街區。對獲得元宇宙工廠（車間）、街區等稱號性評價單位，給予一次性定額獎勵。元宇宙工廠和街區，按實際投資額的30%給予最高不超過600萬元的資金支持；元宇宙車間，按實際投資額的30%給予最高不超過200萬元的資金支持。 （四）提升元宇宙產業公共服務能力
1.鼓勵元宇宙人才培育與引進。鼓勵企業、高校、科研機構、園區聯合創辦“元宇宙產教融合基地”，加強相關重點學科建設與人才培養。對引進的高端創業團隊，給予最高2000萬元項目資助，創業領軍團隊給予最高500萬元項目資助，創新領軍團隊給予最高300萬元項目資助；特別重大人才團隊項目採取”一事一議”的形式，報請市人才工作領導小組會議審議。
2.強化元宇宙產業發展金融扶持。鄭州市設立總規模100億元的元宇宙產業發展專項基金，並聯合部委、省財政部門及社會投資機構，建成500億元專項基金，用於支持鄭州市元宇宙產業發展。鼓勵元宇宙企業上市，對於主板上市企業，給予2000萬元一次性獎勵。
3.鼓勵開展元宇宙賽事活動。鼓勵企業（聯盟、高校等）組織開展元宇宙領域大賽、論壇等活動，對企業自費組織開展的具有全國影響力的活動，給予實際發生費用的30%最高不超過200萬元的資金補助。對具有國際影響力的重大活動，“一事一議”給予資金補助。
三、其他事項
符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合本市其他扶持政策規定(含上級部門要求區縣配套或負擔資金的政策規定)的,按照從高不重複的原則予以支持,另有規定的除外。本政策自發布之日起實施,有效期3年,具體實施細則由市發展改革委另行製定。
鄭州市元宇宙產業發展實施方案（2023-2025年）（徵求意見稿）
為深入貫徹國家《數字經濟發展綱要》《“十四五”數字經濟發展規劃》，全面落實《河南省元宇宙產業發展行動計劃（2022—2025年）》，加快構建鄭州特色元宇宙產業生態體系，搶占未來產業製高點，帶動全市數字經濟彎道超車、換道領跑，培育新的經濟增長點，特製訂本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照省委關於“鄭州市重點佈局，搶灘搶先”的要求，立足鄭州市產業基礎，以元宇宙關鍵技術創新為驅動，以核心產業培育與特色場景創新應用為抓手，實施數字築基、示範引領、產業建鏈、元谷創建、生態優化等五大工程，抓好重大項目建設、重點園區提質、優質企業培育。加大政策引導，加快要素集聚，壯大產業集群，積極爭創國家元宇宙創新應用先導區，將鄭州市打造為引領中部地區元宇宙產業發展的活力之都，全面打造“中國元谷”鄭州品牌。
二、發展目標
到2025年，元宇宙核心產業規模突破500億元，帶動相關產業規模超過2000億元，形成元宇宙產業高效帶動實體經濟深度轉型良好局面。元宇宙技術支撐能力全面增強，發展環境顯著優化，建成2個以上高水平元宇宙產業園區、3個以上元宇宙高能級研發創新平台。引進培育“100+”元宇宙領先企業，培育“300+”家創新型中小企業，打造“50+”典型應用場景。力爭經過三年努力，把鄭州市打造成為全國一流元宇宙創新之城、產業之城、融合應用之城。
三、重點任務
（一）構築技術創新體系，實施數字築基工程
圍繞重點技術攻關、核心基礎設施，夯實元宇宙產業發展基礎，為應用場景創新提供強力支撐。
1.加強元宇宙關鍵技術攻關。對接國家和省元宇宙技術研發計劃，開展新型渲染、感知交互、區塊鏈、新型顯示等元宇宙關鍵技術攻關，形成一批元宇宙技術標準，建立元宇宙技術創新體系。支持混合雲渲染、基於眼球追踪的注視點渲染、人工智能渲染等新型渲染技術研發。支持手勢追踪、眼動追踪、表情追踪、全身動捕等圖像捕捉技術以及肌電傳感、氣味模擬、觸覺反饋等交互技術研究。支持建立聯盟鏈與私有鏈，開展區塊鏈技術在工業、文旅、教育、醫療、農業等領域元宇宙的應用研究。開展裸眼3D、空間成像等新型顯示技術研發，推動矽基OLED、Micro LED等微顯示技術升級。 （牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局、市發展改革委、市市場監管局，各開發區、區縣（市））
2.升級改造元宇宙核心基礎設施。提升國家超級計算鄭州中心發展水平，為工業元宇宙、教育元宇宙、文旅元宇宙、數字孿生城市等提供超算服務。優化邊緣計算中心，支持符合條件的中小型數據中心改造為邊緣算力設施，為虛擬現實、超高清視頻等提供高質量服務。優化升級網絡基礎設施，加快5G獨立組網建設，實現重點場景5G網絡連續覆蓋。支持鄭州國家級互聯網骨幹直聯點持續擴容，爭取建設國家級新型互聯網交換中心，為元宇宙應用提供高性能網絡支撐。 （牽頭單位：市發展改革委、市通管辦，責任單位：市工信局，各開發區、區縣（市））
（二）打造典型應用場景，實施示範引領工程
組織實施一批可複制、可推廣的典型場景，加強示範引領作用。到2025年，在工業、文旅、教育、商貿、醫療、智慧城市、遊戲、動漫等領域累計打造50個以上典型場景。
3.工業元宇宙。聚焦汽車製造、高端裝備製造、電子信息製造等行業發展工業元宇宙。面向產品研發設計、工藝優化、生產製造、產品裝配、設備維護、產品服務等關鍵環節，支持企業開發數字樣機（數字孿生體），打造仿真映射、虛擬調試、智能監控、實時聯動等新型生產模式，建設可視、可管、可預測的數字孿生工廠。鼓勵宇通、比亞迪等汽車企業開展數字孿生汽車設計、安全性虛擬測試、整車出廠數字化檢驗、智能駕駛系統等新業態，建設中部“元宇宙+智能網聯汽車”示範基地。到2025年，建成2個元宇宙工廠、5個元宇宙車間，15個典型應用場景。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市發展改革委、市科技局，各開發區、區縣（市））
4.文旅元宇宙。基於數字孿生技術建模古建築、古街道，再現歷史場景、風土人情，打造多感官沉浸式文旅體驗新模式。圍繞黃河文化旅遊帶、環嵩山文化旅遊帶、中心城區文化帶等區域，開發AR實景導覽、VR解說、景觀全息呈現等沉浸式旅遊產品，打造線下主題場景與線上景點相結合的文旅新業態，充分體現河南文化旅遊特色。建設具有國內外影響力的“元宇宙+博物館群＋遺址公園”展示體系，培育雲演藝、雲文博、雲展覽、沉浸式演出等文旅新產業。到2025年，累計打造15個典型應用場景。 （牽頭單位：市文物局，責任單位：市工信局、市發展改革委，市文化廣電和旅遊局，各開發區、區縣（市））
5.教育元宇宙。支持開發VR全景課堂、虛擬人教師、虛擬仿真教學等應用，推廣模擬仿真、場景重現、立體展示等教學新模式。支持幼兒園、小學重點開展交互式教學模式，初中與高中重點發展沉浸式教學模式。支持職業技術教育學校建設虛擬教學場景，直觀展現技術操作活動。面向工業、醫療、安防、建築等行業，建設一批虛擬仿真實訓基地，開展職業技能培訓和仿真實踐。到2025年，累計打造15個典型應用場景。 （牽頭單位：市教育局，責任單位：市發展改革委、市科技局，各開發區、區縣（市））
6.商貿元宇宙。培育“元宇宙+商場+電商”生態鏈，建設創新空間、創新載體，探索元宇宙直播電商新模式，打造共享科創商場。支持重點百貨商場打造虛擬試穿、AR導購、虛擬主播帶貨等消費新場景。鼓勵運用虛擬現實、虛擬數字人等技術發展虛擬品牌代言、虛擬直播帶貨、虛擬購物等新模式、新業態，打造全球“元宇宙+購物之都”。推動元宇宙技術在農村電商中的應用，打造農產品購物新模式。到2025年，累計打造5個典型應用場景。 （牽頭單位：市商務局，責任單位：市委宣傳部、市科技局、市農委，各開發區、區縣（市））。
（三）發展核心特色產業，實施產業建鏈工程
以虛擬現實設備製造、智能軟件、數字內容創作等為重點，打造具有鄭州特色的元宇宙產業生態，提高元宇宙產品供給能力。到2025年，元宇宙核心產業收入超過500億元。
7.做大虛擬現實設備製造業。面向工業、文旅、教育、商貿等行業需求，加快培育VR/AR眼鏡、觸覺手套、外接頭戴顯示等終端設備製造業。推進具有語音識別、手勢識別、觸覺、味覺等感知功能的新型交互設備研發，發展低成本、高性能感知交互設備製造業。開展支持虛擬現實技術的圖像傳感器、新型智能傳感器、速度傳感器、新型顯示等核心元器件研發，加強虛擬現實設備產業鏈上下游協同。引進一批頭戴顯示設備、智能眼鏡等行業龍頭企業總部或區域總部。到2025年，虛擬現實設備製造業規模達到200億元。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市發展改革委、市商務局、市科技局，各開發區、區縣（市））
8.做強元宇宙智能軟件產業。立足工藝設計優化、運維故障預測、運維工作模擬、跨學科產品研發仿真、智能裝備數字化等需求，研發工業元宇宙軟件產品與系統解決方案。圍繞三維圖形圖像引擎、動態捕捉、三維場景編輯、高精度雲端實時渲染處理、虛擬現實視頻融合製播等領域，研發數字內容創作軟件產品。支持機械工業第六設計研究院、科大訊飛、鄭州網多等龍頭企業開展具備機器視覺、語音識別、手勢識別等功能的嵌入式軟件產品研發，重點研發虛擬現實設備嵌入式軟件、新型工業數字孿生軟件、行業應用軟件等產品。到2025年，元宇宙智能軟件產業規模超過200億元，建成具有全國影響力的沉浸式內容開發軟件社區。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市發展改革委、市商務局、市科技局，各開發區、區縣（市））
9.培育數字內容創作產業。支持發展虛擬品牌代言、虛擬直播、網上會展等新業務，開展首店、新品虛擬發布等經濟活動，打造元宇宙新業務新模式。面向元宇宙+文旅、教育、醫療等領域需求，研發虛擬導遊、虛擬講解員、虛擬導師、虛擬醫生等虛擬數字人產品。引進培育數字內容創作平台，支持開展音視頻、藝術藏品、會展活動、動漫等內容創作，建立平台支撐、大眾參與的發展模式。到2025年，數字內容創作產業規模達到100億元。 （牽頭單位：市文化廣電和旅遊局，責任單位：市工信局、市發展改革委，各開發區、區縣（市））
10.探索發展元宇宙新業態新模式。跟踪國內外非同質化通證（NFT）發展動態，開展產權存證、產權分割、隱私保護、智能合約等技術研究，健全數字安全和隱私保護體系，突破數字資產確權難題。重點依托鄭州數據交易中心等機構，探索構建基於區塊鏈技術的數字文化資產交易體系，搭建支持數字化產品展示流通和運營的開放平台。聚焦數字藏品、數字出版物等非貨幣化虛擬資產，推進NFT在收藏、文化藝術品等領域的應用。圍繞著名旅遊景區、遺址、博物館等具有河南特色的文旅場景，培育高收藏價值的數字藏品市場，探索發展符合國家監管要求的NFT商業模式。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市大數據局、市金融局、市文化廣電和旅遊局、市發展改革委，各開發區、區縣（市））
（四）優化產業空間佈局，實施元谷創建工程
集聚產業要素，積極爭創國家元宇宙創新應用先導區，全面打響“中國元谷”鄭州品牌，形成以先導區為核心、先行區為引領、拓展區多點佈局的發展格局。
11.強力打造國家元宇宙創新應用先導區。統籌全市產業佈局，依託中原科技城等重點區域，規劃建設國家元宇宙創新應用先導區，強化技術、人才、資金、數據等關鍵要素供給。支持元宇宙智能硬件與軟件研發，鼓勵開展數字內容創作，打造技術創新、成果轉化、產品運營為一體的元宇宙產業生態體系。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市發展改革委，各開發區、區縣（市））
12.加快建設元宇宙產業發展先行區。重點依托省市元宇宙產業園，建設元宇宙產業發展先行區，發揮在國家元宇宙創新應用先導區中的示範引領作用。對標國內元宇宙產業先進園區，以龍頭企業引進和高成長性企業培育為主要目標，開展技術、資金、人才等政策先行先試，實現產業鏈、創新鏈、資金鍊、人才鏈“四鏈協同”，加快形成元宇宙產業生態。 （牽頭單位：鄭東新區、金水區，責任單位：市發展改革委、市工信局，各開發區、區縣（市））
13.統籌發展元宇宙拓展區。支持各開發區、區縣（市）結合本地產業特色，因地制宜、差異化發展，有序推進元宇宙智能設備製造、軟件開發、數字內容創作等產業協同發展，完善全市元宇宙產業發展佈局，積極培育一批元宇宙典型應用場景。 （牽頭單位：市工信局，責任單位：市發展改革委，各開發區、區縣（市））
（五）營造優質發展環境，實施生態優化工程
圍繞人才建設、平台建設、品牌塑造等重點領域，建立完善全市元宇宙發展生態，激發創新活力，加速產業培育。
14.優化人才體系支撐。制定人才引培工作方案，將元宇宙領軍人才和創新團隊納入“鄭州人才計劃”政策支持範圍。對於具有國際領先技術或自主知識產權的元宇宙人才、團隊，對其成果轉化項目給予扶持。支持在鄭高校增設元宇宙相關課程，組建一批元宇宙技術實訓基地。 （牽頭單位：市人社局，責任單位：市委人才辦、市發展改革委、市住房保障局、市教育局）
15.加強元宇宙平台建設。圍繞元宇宙“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”需求，搭建具有專業評價能力與公益屬性的公共平台，提供軟硬件研發、測試驗證以及政策、法律、金融、技術等服務。聚焦工業、文旅、教育、商貿等應用場景，建設一批體驗服務中心、主題科普館。支持元宇宙頭部企業搭建虛擬社區、虛擬空間、虛擬街區等內容創作平台，提供場景素材、編輯工具、交易系統等服務。 （牽頭單位：市發展改革委，責任單位：各開發區、區縣（市））
16.積極開展品牌宣傳推廣。打造中國元宇宙產業發展大會永久會址。鼓勵國內外元宇宙行業組織、企業在鄭州市舉辦元宇宙產業論壇、學術研討、創業比賽等活動。支持利用互聯網、新聞報導、直播等形式，開展元宇宙知識科普、典型案例場景推介、政策宣講等宣傳。支持建設元宇宙展示中心和線上虛擬展廳，開展形式多樣的體驗活動。 （牽頭單位：市發展改革委，責任單位：各開發區、區縣（市））
四、保障措施
（一）加強組織機制建設
充分發揮鄭州市元宇宙產業工作專班作用，完善聯席會議機制，定期組織召開專班工作會議，加強元宇宙產業發展工作的統一領導。綜合研判元宇宙技術與產業發展趨勢，研究制定專項發展規劃、實施方案、政策措施等政策文件。制定有針對性、有吸引力的招商引資政策，認真落實各項招商計劃。協調推進元宇宙重大建設項目，完善產業佈局，確保各項工作有序推進。建立重大項目清單，細化核心產業目錄、產業鏈圖譜，實行清單化管理、項目化推進，提高項目實施質量。 （牽頭單位：市發展改革委，責任單位：市委人才辦、市科技局、市工信局、各相關市直部門，各開發區、區縣（市））
（二）強化服務保障能力
積極引進一批國內元宇宙領軍人才，組建元宇宙專家諮詢委員會，加強前瞻性、戰略性問題研究，提供決策諮詢建議，強化智庫服務。組建元宇宙產業發展聯盟，加強與元宇宙、虛擬現實、區塊鍊等組織合作，完善產學研用政合作機制，高效對接供需資源，推進創新鏈、產業鏈、價值鏈協同發展。在元宇宙重大項目建設、關鍵技術研發、典型場景打造、產業載體培育、元宇宙峰會及賽事活動等方面，給予相應資金支持。 （牽頭單位：市發展改革委，責任單位：市人社局、市科技局、市工信局、市財政局、各相關市直部門，各開發區、區縣（市））
（三）提高安全保障能力
依托鄭州市網絡安全產業基礎，加強網絡安全保護體系建設，保障算力基礎設施、物聯網、區塊鍊等設施安全。提升數據管理水平，增強政務、金融、工業、能源、交通等領域的數據保護能力。探索建立公共數據、企業數據、個人數據的分類分級確權授權制度，構建身份安全、交易安全、版權安全等保障機制。引導數字內容創作者、平台運營者加強行業自律，對元宇宙產業進行包容審慎監管，保障產業健康安全發展。針對工業、金融、醫療等行業中存在風險的元宇宙場景，開展小範圍試點後逐步推廣。 （牽頭單位：市委網信辦、市工信局，責任單位：市發展改革委、市公安局、市文化廣電和旅遊局、市科技局、市衛健委、市金融局、市大數據局、市政務辦，各開發區、區縣（市））
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