兩場講話在短時間內重塑了美國加密貨幣金融的格局。阿特金斯的“Project Crypto”提倡清晰的代幣分類、託管與自託管並行、以及證券與非證券的合規交易，以吸引資本。 Peirce則強調金融隱私是基本人權，呼籲更新監管框架。兩者共同推動了市場結構與人才吸引力。美國試圖在全球監管中建立優勢，建議中國企業在周邊市場磨練合規與技術後，逐步進軍美國，以應對長期競爭。整體來看，美國的吸引力在於更好的市場結構與權利保障。
兩場講話、相隔五天，卻像一前一後把美國加密貨幣金融的棋局擺正了。 ，卻像一前一後把美國加密貨幣金融的棋局擺正了。
7月31日
8月4日
把兩者合在一起看，你會發現：美國不只是用“更清晰的規則”，更是用，“更底層的權利觀”去重塑人才的吸引力。
兩個講話
Atkins的“ Project Crypto”是一次“市場結構級”的改造宣言。
他把歷史脈絡從紐交所的buttonwood協議講到（ATS （另類交易系統），的誕生，再落到今天的現實命題：把美國的資產發行、託管、交易全面搬上鍊。
其關鍵點有三：
一是用清晰、簡單的可落地標準解決“是不是證券”，並給不同類型的代幣（數字商品、穩定幣、可分配收益的證券型代幣等，並給不同類型的代幣（數字商品、穩定幣、可分配收益的證券型代幣等）劃出明晰賽道。
二是現代化託管規則，同時公開強調“自我託管是核心的美國價值”，並將質押等鏈上行為納入可合規的投資活動。
三是提出“超級應用”）的監管構想的監管構想———在一個受監管的平台裡同時處理證券與非證券的數字資產，減少分割監管帶來的市場效率損耗。 ，減少分割監管帶來的市場效率損耗。
整篇講話反复點題“把外流的業務與團隊重新遷回美國”，並把（Project crypto 與總統工作組（PWG）以及新近聯邦穩定幣立法銜接到一起。）
而peirce的“花生醬與西瓜”，則是一篇“社會契約級”的數字時代金融隱私重新定標。
她從第三方原則（（第三方學說）和BSA/AML的報送實踐切入，指出一個關鍵誤區：把銀行體系的大規模監控原封不動地搬到點對點的加密貨幣網絡。
技術既然去中介，權利邊界也應隨之更新；否則就會催生“能報就報”，成本更高、效果未必更好。 ，成本更高、效果未必更好。
她援引了很多判例和數據，來說明在數字環境下重畫隱私與監管的邊界，反對把普通用戶和開發者默認納入監控鏈條。 ，反對把普通用戶和開發者默認納入監控鏈條。
她並不否認打擊犯罪的必要性，但強調應當遵循比例原則、實施精準執法，並為隱私增強技術的正當性辯護。 ，並為隱私增強技術的正當性辯護。
人物畫像
阿特金斯的職業底色是“市場結構工程師”。
他在2002–2008 sec委員委員
從他的公開履歷中，可以看出他對“促進競爭”“減少不必要重疊監管”，這也是，“ project crypto” 看起來像一份把交易所、經紀、清算、託管與鏈上結算對齊的設計藍圖的原因。
peirce的標籤是“加密貨幣媽媽”，但更重要的是她在製度內外的“雙重視角”。
她自2018年sec委員，早年在麥卡圖斯中心做研究，曾在參議院銀行委員會任高級法律顧問，更早前在，並擔任過
這種履歷讓她既熟悉立法與執法的邊界，又能在技術與權利框架中找到“更新法理而非僅僅更新規則”的立足點。
也因為這些背景以及來自atkins的信任
資本與人才
如果把美國競爭力拆成兩條曲線————————這兩篇講話恰好各自拉動一條曲線，然後相交形成合力。 ，然後相交形成合力。
atkins把“資本市場吸引力”具體化為：代幣分類的確定性、託管與自託管的並行、交易場所的統一與跨品類兼容、鏈上結算的合規化。
這些都能直接提升“發行-交易-清算-託管”，的效率，釋放美元資產在鏈上的流通性。 ，釋放美元資產在鏈上的流通性。
peirce則把“人才吸引力”建立在第一性原理之上：金融隱私是公民權利的組成，不應因技術變遷而被“默認讓渡”。
監管需要可審計、可追責，但不能以犧牲普遍性的自由為代價。 ，但不能以犧牲普遍性的自由為代價。
換句話說，前者讓軌道可用，後者讓人願意上軌。 ，後者讓人願意上軌。
各國監管對比視角
當下的國際競爭已經不是“有沒有監管”，而是誰的監管更像，“ 可計算、可組合”的操作系統。
歐洲的雲母在2024年先行落地了art與emt兩大類穩定幣規則，從白皮書義務、資本與儲備、信息披露到贖回時效，給出了統一口徑
阿聯酋的雙軌體系———迪拜vara 的《虛擬資產及相關活動條例》（2023）與阿布扎比adgm的frt （法幣參照型代幣） – 框架框架————以“高透明+快迭代”的監管手冊著稱
香港2025年8月1日生效的《穩定幣條例》把“法幣錨定穩定幣發行”，並由金管局主導細則與牌照發放，正在形成，正在形成“ 先穩定幣、後更廣泛代幣市場”
Mas在2023年定稿穩定幣框架，提出“ 100％高質量儲備、五個工作日內贖回、獨立審計與資本金約束、合規標識”。日本則在2023年的《資金結算法》修訂中，將“日元計價型穩定幣”定位為“貨幣計價資產”，限定“限定” 銀行、信託、資金轉移業者“ 可發。韓國的《數字資產基本法》草案強調”破產隔離“破產隔離” 、儲備託管與審計。
它們各自的共性是以支付穩定幣為切口，先把錢變得可編程，再把證券與實物資產代幣化接上去。 ，再把證券與實物資產代幣化接上去。
而美國的“第一性原理”敘事有兩層。
第一層是“錢”：川普在7月18日簽署的18日簽署的天才行為給支付型穩定幣立了“聯邦根”，要求1：1：，並設計了破產，“超優先” 的持有人保護條款；從支付清算、到資金保全、再到發牌主體（銀行/聯邦非銀）
第二層是“權”：peirce不是簡單談“松監管”，而是把第三方原則與bsa的現實效果擺上檯面，主張用主張用+精確執法+精確執法“替代”替代“籠統徵召式監控”，這是對“隱私作為基本人權”的回歸。
與“以牌照為中心” 的歐洲、“以業務清單為中心” 的中東、“以支付為先導”的亞洲相比，美國正嘗試把，“權利與市場結構”，這恰恰是能給開發者與企業家帶來長期信心的部分。 ，這恰恰是能給開發者與企業家帶來長期信心的部分。
出海戰略
Fintech領域從業與創業的經歷，在這裡拋磚引玉淺聊一下對中國資本與，web3/rwa企業的戰略建議：：::
第一，戰略定位要分層。 ，戰略定位要分層。
短期可以“農村包圍城市”，用港/新/阿聯酋/歐洲做增長與合規的演練場；但中長期必須把美國這塊高地放在核心位，而且要從現在就開始佈局。 ，而且要從現在就開始佈局。
美國同時是利潤礦池、估值中樞與話語權的來源，不進入就意味著長期折價。 ，不進入就意味著長期折價。
進入門檻不只是費用，更是對第一性原理的敬畏：產品要天然“隱私友好”，合規要“ 可審計、可追責”。
第二，產品與牌照的兩條腿。 ，產品與牌照的兩條腿。
天才法，美元計價的鏈上現金與短債基金會成為，美元計價的鏈上現金與短債基金會成為b2b 、跨境結算與鏈上金融的標配。
對以穩定幣、 rwa 、券商底層為主的公司，優先將儲備構成、贖回機制、獨立審計與破產隔離做到“美國就緒”，並在新加坡/阿聯酋/歐洲等法域用真實資金與真實客戶演練運營指標和風控節奏，提前把內控文檔與審計軌跡增持成“合規資產”。
第三，渠道與生態的美式對接。 ，渠道與生態的美式對接。
atkins的“ super-app”方向意味著美國可能允許更“統一的持牌堆棧”，這對交易與做市、券商與投顧、合成資產與託管的協作提出了新的接口要求。
務實做法是儘早在合規白名單、清算對接、鏈上結算試點等環節與美國金融體系建立生態合作，把自己做成“可插拔”，而不是自建一條全流程的重資產玩家。 ，而不是自建一條全流程的重資產玩家。
第四，敘事與團隊的本地化。 ，敘事與團隊的本地化。
peirce的講話昭示了一個信號：美國監管對“隱私隱私– 合規-效率”，正在往，正在往“科學定量與比例原則”靠攏。
你的風控隊伍、數據工程與法務，需要能在“ 減少無效報送、保留有效審計” 的邏輯下自證價值；你的核心工程師也要願意在這種“把權利寫進產品”的文化里迭代———這恰恰是吸引在美頂尖人才加入的關鍵。
更重要的是，你的商務與運營團隊需要能深刻理解本地的敘事和商業文化，把監管語言翻譯成商業語言，把技術優勢翻譯成客戶價值，能夠在行業協會、州與聯邦監管、機構合規與採購的多重語境中建立長期信任。 ，能夠在行業協會、州與聯邦監管、機構合規與採購的多重語境中建立長期信任。
結語
美國的吸引力，將同時來自“更好的市場結構”和“更高的權利標尺”。
把atkins的“ Project crypto”和peirce的“花生醬與西瓜”並讀，你會看到一個同時面向資本與人才的美國：：
前者用制度確定性與市場工程，把流動性與發行重新吸回；後者用對隱私與自由的第一性守護，讓開發者、用戶與品牌願意把“默認市場”設在這裡。
對中國企業與資本而言，美國即便不是現在立刻的“唯一戰場”，也一定是中長期必須攻克的“高地”。
先在周邊市場打磨能無縫遷移至美國的合規與技術棧，再擇機登陸
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