0x财经|甘肅省“十四五”數字經濟規劃中的區塊鏈

9月26日,甘肅省人民政府辦公廳印發了《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》,在《規劃》中可以看到區塊鏈技術應用的相關規劃以及那些可能與區塊鏈產生聯繫的相關產業。本文中我們將摘錄其中重要部分,包含基礎設施、區塊鏈、數據要素、工業、農業等。

1.十三五期間,工業數字化穩步推進,建成蘭州工業互聯網標識解析二級節點基礎平台,蘭石集團“蘭石雲”工業互聯網平台列為國家製造業與互聯網融合發展試點示範項目,酒鋼集團等企業“鋼材溯源”鏈、知識產權港“知識保護與交易”鍊等多個區塊鏈應用場景落地實施。

蘭州通過了BSN(區塊鏈服務網絡)發展聯盟的入網要求,成為BSN節點城市。服務業數字化特色鮮明,建成“一中心三體系三朵雲”(即大數據中心,智慧旅遊管理體系、服務體系、營銷體系和智慧旅遊支撐雲、功能雲、內容雲)智慧旅遊體系。建設“一部手機遊甘肅”平台,推進“短視頻上的甘肅”數字產業鏈發展,線上線下一體化發展模式加快建立。

数字政务体系日趋完备。数字政务平台建设取得长足发展,政务云及互联网、政务专网等基础设施建设初具规模。政务服务便利化程度显著提升,建成“甘快办”移动端服务平台,积极打造“掌上办”“指尖办”甘肃品牌。甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统覆盖全省41.8万户企业,获得国务院表彰。政务数据共享开放水平不断提升,“数据共享负面清单”全面推行,省级数据共享交换平台及政务信息共享网站建成投运,实现国家、省、市数据共享交换平台级联对接。

數字經濟後發優勢強勁。先後出台《甘肅省數據信息產業發展專項行動計劃》《關於進一步支持5G通信網建設發展的意見》《甘肅省數字經濟創新發展試驗區建設方案》《甘肅省“上雲用數賦智”行動方案(2020—2025年)》等一系列政策措施,支持數字經濟發展的政策體系更加完備。圍繞新基建三大領域紮實做好項目謀劃儲備,探索推出“東數西算”“信易貸”“雲量貸”等促進數字經濟發展的實招、新招,加快互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,著力構建全省數據信息產業生態體系。

同時,我省數字經濟發展還存在一些問題,主要表現為:一是產業規模小。較傳統產業相比,產業配套能力弱,區域、城鄉數字化發展不平衡。 2020年,全省數字經濟核心產業增加值佔GDP比重為2.2%,比全國平均水平低5.6個百分點。二是創新能力不足,我省具有行業影響力的領軍企業和龍頭企業不多,平台型企業缺乏,數字企業創新能力有待進一步提升,產業集聚水平較低,創新效應不明顯。 2020年,省內企業申請數字經濟領域專利3017件,僅佔全國的0.35%。三是數據應用水平不高。數據中心大部分為中小型數據中心,未形成集群化、規模化。政務數據開放共享利用程度低,“數據孤島”問題亟需解決,數據價值未能有效挖掘。

2.“新基建”開創新時代。一方面,以5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的“新基建”被賦予數字化、網絡化、智能化內涵,成為提升競爭優勢的重要抓手。另一方面,國家鼓勵和推動“新基建”發展,為我省加快傳統產業轉型升級,培育新產業、新業態、新模式,推動經濟社會發展“變道超車”提供了難得機遇。

“新要素”創造新價值。數據作為關鍵生產要素,能有效促進全要素生產率的提升,激發國民經濟社會發展新動能。未來,我省須以推動企業“上雲用數賦智”為主線,以重點科技型龍頭製造企業為依托,全面推動數據要素市場培育,提高全要素生產率水平,推進經濟社會創新發展。

“新技術”帶來新機遇。以大數據、人工智能、物聯網、區塊鍊等為代表的新一代數字技術日新月異,人類加速步入數字化時代,數字經濟已成為引領全球經濟社會變革的重要引擎。 “十四五”期間,發展數字經濟成為我國引領經濟社會高質量發展的重要動力,加快推進數字技術與經濟社會各領域全面深度融合,將為數字化技術應用創造巨大的發展機會。

“新消費”催生新業態。隨著新技術的不斷湧現和發展,以數字消費為代表的新消費將會推動形成潛力巨大的新興消費市場。直播和社交電商拉近了消費者與商品之間的聯繫,智慧物流、電子商務、智能供應等新業態,新零售、數字貿易、共享經濟、平台經濟、數字權益經濟等新模式,推動產品創新水平和供給質量不斷提升,使新消費需求不斷擴大,將成為“十四五”期間我省新業態持續發展的重要支撐。

“數字絲路”孕育新藍海。 “數字絲綢之路”正成為推動新型全球化的數字橋樑,已得到越來越多的國家積極響應。 “十四五”期間,我省搶抓“一帶一路”建設機遇,將繼續加大“數字絲綢之路”建設力度,推動與沿線國家和地區在數字經濟、人工智能等領域合作,加快數字技術和基礎設施、貿易、金融、產業、科教文衛等領域融合發展,為經濟社會轉型升級開闢新藍海。

3.實現“一年顯成效、三年上台階、五年樹標杆”的目標,數據要素市場基本建立,數字產業化發展活力不斷增強,產業數字化水平有效提升,打造東西部算力資源調度先導區、全域經濟數字化轉型樣板區、社會治理創新應用示範區。

到2021年底,初步構建數字甘肅基本框架,推動數字經濟發展的政策和配套體系基本成型,交通文旅、就業社保、生態環境等領域試點示範初見成效,全國一體化算力網絡國家樞紐節點(甘肅)啟動建設,確立甘肅在數據要素匯聚、大數據產業集聚、數據創新應用等領域優勢。

到2023年底,建成覆蓋全省的新一代網絡基礎設施,實現城區5G網絡全覆蓋。在政務平台建設、智慧社區服務、應急保障、生態環境保護等重點領域和構建大數據、智能化產業等方面取得突破,基本建立跨域數據資產流通交易機制,基本實現全天候網絡支撐、全方位數據感知、全鏈條智能決策、全業務協同治理、全用戶便捷服務和全景式綜合展示。

到2025年底,数字经济规模总量突破5000亿元,数字经济增加值占GDP的比重上升15个百分点。基本建成覆盖全省各行业的工业互联网网络基础设施,建成全省一体化大数据中心协同创新体系,农业、工业、服务业数字化转型成效显著,数字产业化生态体系基本形成,建设一批在全国具有鲜明特色的“数字生态样板间”。信息技术与实体经济融合催生的新业态新模式广泛渗透经济社会发展方方面面,成为甘肃数字经济发展的重要力量。

4.按照國家要求,建設甘肅省一體化大數據中心協同創新體系,引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。充分發揮我省資源優勢,重點提升算力服務品質和利用效率,積極承接後台加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求,打造面向全國的非實時性算力保障基地。

持續完善甘肅省數據共享交換平台體系,加強政務信息共享應用。探索運用數據沙箱、多方安全計算、聯邦學習等新技術,建立公共數據定向開放和開發利用機制,促進政務數據庫和公共數據庫依法合規向社會開放,深化公共數據資產化開發利用。

著力構建數據要素市場化體系,研究制定數據交易市場管理制度,推動數據確權交易流通,充分釋放數據作為關鍵生產要素的重要價值,推進大數據市場化應用。

5.聚焦農業生產、加工環節數字化改造,加快推廣大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產經營中的融合運用,鼓勵利用新一代數字技術開展農業生產經營、農業植保、病蟲害防治、農機作業、農業氣象服務等。

6.依托超大規模數據中心、5G基站、高速網絡等新型基礎設施建設,圍繞離線分析、採集標註、後台加工、數據存儲、海量數據計算等,積極對接東部數據存算需求,為工業互聯網、車聯網、人工智能推理等提供算力服務,打造超大型綠色數據中心集聚區、國家算力資源協同調度先行區、西部數據要素創新應用示範區。

7.以加速推動數據信息產業創新為重點,大力發展智能終端、集成電路、光電、區塊鏈、增強AR/VR(現實/虛擬現實)等數字產業,鼓勵產業融合應用示範,持續提升數字服務能力,構建以數據為關鍵要素的多點產業支撐、多業優勢互補的數字經濟體系。

8.圍繞國家關於數字政府建設的總體要求,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段與政府行政管理深度融合的製度規則體系,持續提升“互聯網+政務服務”水平,以深化“放管服”改革、優化營商環境為主線,推進數字政府治理模式創新,建設“全國一流、中西部領先”的數字政府。

9.以數字政府建設為驅動,以城市規劃、建設、管理、服務數據為基本要素,運用城市信息模型、虛擬仿真等技術,搭建甘肅省數字政府運營指揮中心,建設宏中微觀一體化經濟決策大腦、產業大腦,培育數據驅動、協同融合、共創共享的大數據應用生態體系,支持全省重大決策。

10.大力推進交通領域新型基礎設施建設,推動“南向”“西向”通道跨省數據共享,不斷提高人流、車流、物流信息等交通大數據的分析和應用能力,構建形成“大通道+大數據+大產業”的創新發展格局。

11.在數據存儲、數據資源流通、數字經濟核心技術研發、投融資併購等領域,引進一批優質高科技企業。培育區域性知識產權孵化培育中心、交易中心、金融中心、保護中心、服務中心。推進與“一帶一路”沿線國家數字經濟協同發展,加強與沿線國家和地區在信息技術應用推廣、專利保護、物流運輸、通關服務、跨境園區等領域的全方位銜接,促進行業標準互信互認。

12.完善全省網絡安全領域制度系統設計,為扶持和引導全省網絡安全產業發展提供政策依據。落實等級保護、密碼應用、安全測評、密碼測評、電子認證、應急管理等基礎制度。健全安全保密管理措施,提升數據安全保障能力,加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要信息的保護。加大對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。強化大數據安全技術研發與推廣應用,提升網絡安全風險防範和數據跨境流動監管水平。

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